四、农村社会事业发展类
包括:“两基”攻坚农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、中西部农村初中改造工程、职业教育、农村卫生基础设施建设、乡镇文化站建设、村村通广播电视工程、农村电影放映工程、农村计划生育服务体系建设、农民体育健身工程等。
32、农村寄宿制学校建设工程
32.1 项目基本情况
《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》明确,到2007年实现西部地区“普九”人口覆盖率85%以上、青壮年文盲率5%以下的目标。根据教育部、国家发展改革委、财政部制定的《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》,2004年农村寄宿制学校建设工程开始实施。中央投入100亿元,重点投向截至2002年底尚未实现“两基”的西部372个县和新疆兵团38个团场,兼顾中西部虽已实现“两基”但基础仍然薄弱的部分地区,建设农村中小学校舍。项目县共953个,项目学校约7700所。目前已下达90亿元,建设学校7651所,总建设规模1380万平方米。预计项目学校可新增寄宿200多万人,寄宿比例将由41%提高到59%。工程将在2007年结束。
32.2 投资规模和重点
2007年是“两基”攻坚农村寄宿制学校建设工程按规划实施的最后一年,国家初步安排投资10亿元(国家发改委、财政部各5亿元),继续实施“两基”攻坚农村寄宿制学校建设工程。纳入规划的项目不要求地方配套投资比例。
32.3 申报程序和要求
按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》(国家发展和改革委员会令第31号)执行。
32.4 项目后期管理
按照《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》、《西部地区农村寄宿制学校建设工程土建项目管理暂行办法》、《西部地区农村寄宿制学校建设工程专项资金管理暂行办法》、《西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》及国家相关法规执行。
33、农村中小学现代远程教育工程
33.1 项目基本情况
实施农村中小学现代远程教育工程,旨在运用现代信息技术手段,将优质教育资源输送到农村,帮助农村中小学提高教育教学质量和办学效益,加强师资队伍建设,推动城乡优质教育资源共享,有效解决我国农村教育教学资源匮乏、师资短缺、教育质量不高的问题,促进农村义务教育加快发展。在试点的基础上,经国务院批准,教育部、国家发改委、财政部启动实施了农村中小学现代远程教育工程建设。规划从2003年起,争取用五年左右时间,使农村初中基本具备计算机教室,农村小学基本具备卫星教学收视点,农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。
截至2006年,国家发展改革委、财政部已各安排投资20亿元,地方政府配套投资50.5亿元,在3.98万所农村初中建设了计算机教室,在21.88万所农村小学建设了卫星教学收视系统,在9.35万个农村小学教学点配置了教学光盘播放设备和成套教学光盘。农村中小学现代远程教育工程总体上已完成了建设规划的80%左右,其中贵州、青海、西藏、宁夏、新疆等5省(区)和新疆生产建设兵团,已提前完成了规划建设任务。
33.2 投资规模和重点
2007年是农村中小学现代远程教育工程按规划实施的最后一年,国家发改委、财政部各安排了5亿元,在未完成规划建设任务的18个省份的项目县,继续实施农村中小学现代远程教育工程。对西部地区,中央按工程所需建设经费的三分之二安排专项资金支持,地方政府配套三分之一。对中部地区,中央按工程所需建设经费的三分之一安排专项资金支持,地方政府配套三分之二。中央安排的专项资金由国家发改委、财政部按计划分别下达到省级专户,由省级人民政府统筹安排。
33.3 申报程序和要求
由省级教育、发展改革和财政部门统一制定本省年度工程建设实施方案(含具体项目学校),上报教育部、国家发改委、财政部审核后实施建设。工程建设采取集中连片的方式逐步推进。年度实施时,省级政府按照国家发改委、教育部、财政部的指导意见,统筹考虑县域经济社会发展状况、基础教育信息化基础、设备维护和运转经费落实情况等,确定年度工程实施的县,以县为单位集中布点、连片实施。项目学校要求是农村中小学布局结构调整中确定保留的农村初中、小学和教学点,并且具备通电条件和能够保证远程教育设施安全运行的校舍。
33.4 项目后期管理
按照《农村中小学现代远程教育工程实施方案》、《农村中小学现代远程教育工程设备招投标采购管理办法》、《农村中小学现代远程教育工程终端接收站点技术方案》、《农村中小学现代远程教育工程验收管理办法》、《农村中小学现代远程教育工程教师应用指导手册》等执行。
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