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    作为“十一五”开局之年，2006年的改革进展事关未来几年改革全局。2006年我国总体改革取得了一定进展，但尚未实现全面突破。在利益关系多元化的背景下，当前改革面临着巨大的压力与挑战，已经进入到以行政管理体制改革为重点的全面推进阶段，需要加大改革力度，实现改革新突破。2007年继续加强和改善宏观调控成为首要任务，而加强资源节约和环境保护成为调整经济结构和转变增长方式的切入点。

2007年中国改革八大聚焦点

    2007年改革攻坚的重点任务:政府行政管理体制改革、国企与垄断行业改革、农村改革等    

     随着我国公共需求的全面、快速增长，94.62%的专家认为应加快建立社会主义公共服务体制       

     实现经济增长方式从政府主导向市场主导转变的条件已基本成熟。推进经济增长方式从政府主导向市场主导转变，是中国改革发展面临的重大任务

      逾七成专家认为，新农村建设的资金投入重点应该是保障农村基本公共服务供给和完善农村基础设施建设  
      
      92.92%的专家认为，中央地方关系应该实现由“以经济总量为导向”向“以基本公共服务均等化”为重点的转变，并以此促进公共财政体制建设          
       
      国企改革的重点将主要集中在两方面：完善治理结构和推进产权制度改革。同时，自主创新和品牌建设、激励约束机制也成为国企改革的重点
      
      目前我国经济处于高速增长时期，企业的整体效益近年来有较大提高，财政收入保持较好的增长势头,多数专家（67.42%）认为，统一“两税”的时机与条件已经成熟，必须尽快推行     
      
      在构建社会主义和谐社会的进程中，社会体制改革和创新占重要位置

      51.30%的专家认为2006年我国社会体制改革有所进展

      
       农村改革： 2006年农村改革取得重大突破      

       国务院发出通知要求做好农村综合改革  
       
       2006年金融改革在证券市场、国有商业银行、保险业等方面都有若干亮点。股权分置的基本完成是其中之一   

      “非公36条”出台将近两年了，多半专家认为民营企业总体环境有所改善或有大幅改善    （名词解释：非公36条）
 
难点一：行政管理体制改革
    52.30%的专家认为2006年行政管理体制改革基本没有进展，并且在相当大程度上制约了其他改革的顺利推进 

     市场监管的不规范成为政府履行经济职能的突出矛盾

     政府利益部门化突出是制约行政管理体制改革的难点
难点二:财税体制改革
    2006年我国在财税体制改革方面推出了一些新措施，但总体与社会预期尚有较大差距。45.98%的专家认为基本没有进展
     理性看待财政收入过快增长  

     处理各级政府财政关系问题  
难点三：国有企业改革
      
     2006年我国国有企业改革进展缓慢。49.13%的专家认为基本没有进展     
     收入分配差距过大给国企产权改革造成新矛盾     

     垄断行业国企亏损   
难点四：垄断行业改革
      
    垄断行业改革是当前改革的重点之一。近八成专家认为2006年改革进展缓慢    
     2/3百姓对垄断行业不满   

     垄断行业不合理收费应叫停      
 
 
刘戒骄：垄断行业改革 冰山只动了一角 范恒山解读：深化六大改革理顺科学发展行政体制
财税专家总结分析2006年我国财税改革热点 尚福林：中国资本市场的改革发展与创新
周小川：我金融改革发展面临三大难题 周小川:中国实施养老医疗保障体制改革时机正好
唐双宁：银行业改革将向梯次推进转变 刘强：收入分配体制改革的政策取向
金人庆：推进财政税收体制改革 林毅夫：公共事业过度市场化 应进行新税制改革
 
来源： 中国发展门户网

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