七、着力惠民生、强保障,努力构建和谐社会
加大就业和社会保障力度。今年社保和就业投入11.5亿元,增长13.1%。实施积极的就业政策,鼓励有实力的大企业创造更多的就业机会。加强对困难人员的就业援助,大力促进高校毕业生就业。实施创业带动就业工程,鼓励和支持劳动者自主创业。继续实施“双百工程”,深入开展创建“充分就业村”活动,加强人力资源社会保障服务平台建设。加大劳动保障监察执法力度,切实维护劳动者的合法权益。健全社会保障制度,进一步扩大社会保险覆盖面。优化整合社会基本医疗保险制度,扩大城乡医疗救助范围,增加救助病种。落实最低生活保障制度,实行分层分类施保,切实做到应保尽保。完善农民和被征地农民养老保险制度。加快廉租住房等保障性住房建设。
加快发展文化教育卫生体育事业。今年市财政对文化传媒、教育、医疗卫生投入为1.8亿元、24.2亿元和5.3亿元,分别增长15.1%、8.3%和9.9%。全面开展创建全国文明城市活动,开展国家历史文化名城申报工作。大力开展文体旅游活动,壮大文化、旅游和体育产业规模。开展全民健身活动,加大体育设施建设力度。加强公共文化设施和重大文化项目建设,加强历史人文资源保护与开发,进一步增强市民认同感和归属感,提升城市文化软实力。研究制定中长期教育发展规划,推进各类教育协调发展。继续实施中小学校舍安全工程,加快建设职业教育基地,启动金湾一中规划建设,继续推进市一中、市实验中学、斗门一中、斗门和风中学等扩建工程。继续办好大学园区,推进高校与企业紧密合作。深化医药卫生体制改革,完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度,稳妥推进公立医院改革试点。加强重大疾病防控工作,提高医疗服务和管理水平。继续推进市人民医院北区、市第二人民医院二期、市疾控中心和市传染病专区建设,开展市第二中医院规划建设的前期研究,完成镇卫生院改造任务。
切实维护社会安全稳定。强化食品药品安全、产品质量和安全生产监管,遏制重特大公共安全事故发生。妥善处理城市发展中遇到的各种问题,重视人民调解工作,加强法制宣传教育,引导群众依法、理性表达诉求,及时化解社会矛盾。加强法律援助,加快建设公益性法律服务体系。集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,严厉打击各种违法犯罪活动。健全信访维稳工作责任制,加强镇街综治信访维稳中心建设,加大社会矛盾纠纷排查调处力度。加强应急管理体系和保障能力建设,完善海上救助协调等应急机制。
推动各项社会事业全面发展。加强人口计生服务和管理,稳定低生育水平,做好第六次人口普查工作。继续做好民族宗教、档案、人防、仲裁、打私、海防、气象、地震、地质、方志、港澳流动渔民和科普工作。加快发展妇女儿童、红十字、慈善和残疾人事业。增强市民国家安全意识和国防意识,加强双拥共建和民兵预备役工作。支持中央和省驻珠单位依法履行职责。
八、加强政府自身建设,增强政府执行力
推进学习型政府建设。珠海新一轮发展对政府建设提出了新的更高的要求。倡导终身学习理念,深化对科学发展的认识,提高科学发展的坚定性和自觉性。加强职业能力培训,注重学习哲学、历史、法律、科技、管理和信息网络等各方面知识,尤其要结合推进珠海大发展的需要,加强对深水海洋工程装备、通用航空、生物医药、新材料、新能源以及软件等新兴产业知识的学习,不断优化干部队伍知识结构,提高抢抓新机遇、干成大事业的能力和本领,提高推动科学发展的能力和本领,提高推动经济发展方式转变、实现又好又快发展的能力和本领。营造良好的学习风气,大兴调查研究之风,以学习成果指导工作实践,推动珠海新一轮大发展。
提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,推进法治政府建设。完善行政执法程序,规范行政执法行为,提高依法行政水平。加强行政复议和行政应诉工作。认真做好人大议案、代表建议和政协提案的办理工作,充分尊重各民主党派、工商联、各人民团体及无党派人士的意见和建议,进一步提高科学、民主、依法决策水平。
加强行政效能建设。以“政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良”为目标,加强公务员队伍建设。加强行政问责和行政监察,健全执法过错、违纪违法责任追究等制度,做到有责必问、有错必究。建立健全政府绩效评估制度,加强电子监察对重点项目审批和行政执法的全方位监督,提高办事效率。坚持说实话、出实招、办实事,在狠抓落实上下功夫,以只争朝夕的紧迫感和责任感,推动珠海升温发展。
扎实推进廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,注重加强教育、注重制度建设、注重强化监督、注重案件查处,加大专项治理和纠风工作力度,着力从源头上预防腐败。加大工程建设领域反腐败力度,进一步规范政府采购和工程建设行为。坚持艰苦奋斗,厉行节约。健全政府信息公开制度,构筑信息公开平台,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,建设“阳光政府”。
各位代表,今年是珠海经济特区成立30周年。30年来,历届市委、市政府带领珠海人民走过了不平凡的历程。认真回顾和总结30周年经济特区建设的辉煌成就和宝贵经验,对于我们抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新跨越,具有十分重要的意义。我们要隆重纪念经济特区成立30周年,精心策划多种形式的纪念活动,大力弘扬特区精神,激励全市人民开拓进取、奋发有为,增创特区新优势,履行特区新使命,争当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵!
新的一年,各项工作任务十分繁重,责任重大而光荣。让我们紧密团结在以chairman同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结带领全市人民,开拓创新,奋发进取,加快珠江口西岸核心城市建设步伐,以优异的成绩向珠海经济特区成立30周年献礼!
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