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（三）预算支出安排原则
省本级预算安排重点把握以下原则：一是保障省委、省政府重大决策得到有效落实，解决我省经济社会发展突出问题，推进国际旅游岛建设；二是保障省直部门基本支出合理需要，确保正常工作运转；三是实施积极财政政策，推动经济发展方式转变；四是保障重点民生规划项目建设；五是增加环保投入，推动生态省建设；六是加大对市县转移支付力度，鼓励做大做强地区特色经济。
（四）重点支出安排
2011年省本级一般预算财力（指财政总收入中可以通过年初预算统筹安排的一般预算资金，不包括中央财政专项补助和上年结转）292.8亿元。其中，安排基本支出46.1亿元，占15.8%；项目支出101.7亿元，占34.7%；上解中央支出0.9亿元，占0.3%；补助市县支出144.1亿元，占49.2%。另外，动用土地出让金14.8亿元统筹用于重点项目支出。
省本级一般预算经常性收入124.6亿元，增长11.8%（扣除省对市县财力性补助）。按照中央统计口径（与按科目统计口径有差异），教育支出安排17.2亿元，增长40.0%；科技支出安排1.4亿元，增长36.0%；支农支出安排11.3亿元，增长41.6%，均高于省本级一般预算经常性收入的增长速度，落实了省本级教育、科技、农业等支出安排达到法定增长的要求。
1.安排28.4亿元，落实积极财政政策，支持国际旅游岛建设
安排10.9亿元，用于国际旅游岛建设专项资金。其中，安排10.0亿元，用于加大对旅游产业的扶持，搭建旅游基础设施投融资平台，支持洋浦航运物流中心和儋州西部中心城市建设；安排0.5亿元，用于国际旅游岛购物退免税信息系统建设和宣传工作，确保离境退税政策平稳有序实施，力争离岛免税政策试点尽早实施；安排0.2亿元，用于外国免签团管理与布控信息系统建设，确保外国旅客安全便捷出入境；安排0.1亿元，支持科学编制和完善国际旅游岛总体规划；安排0.1亿元，用于公厕建设奖励，改善旅游公共服务设施体系。
安排14.2亿元，用于加大国际旅游岛公共投资力度。其中，安排4.0亿元，用于省财基建支出，改善海南发展硬环境；安排10.2亿元（另从土地出让金安排4.2亿元，共计14.4亿元），用于支持西环铁路开工建设、跨海大桥预可研工作、公路建设贷款还本付息、全省公路建设和养护、垦区道路建设等。另外，从省高等级公路车辆通行附加费收入安排11.8亿元，用于公路建设和贷款还本付息。
安排2.7亿元，用于扶持国际旅游岛重点行业企业发展。其中，安排1.0亿元，支持推进开放航权试点，开通琼港直达航班，对航班运营和粤海铁路运营进行补贴；安排0.3亿元，用于对海航、南航等航空运输企业纳税大户进行奖励；安排0.2亿元，用于对海口保税区和高新技术开发区进行定额补助；安排0.3亿元（另从省产业发展引导资金安排0.2亿元，共计0.5亿元），支持金融业健康发展，对改革成效显著、清收不良贷款得力的农信社给予奖补；安排0.6亿元，用于支持中小企业融资；安排0.2亿元，用于开展农产品现代流通综合试点；安排0.1亿元，用于招商引资奖励。
安排0.6亿元，用于支持国际旅游岛宣传促销和节庆活动。其中，安排旅游、房地产、农产品、游艇、开放航权等宣传促销经费0.4亿元（另从省旅游发展资金中安排0.2亿元，共计0.6亿元），发挥政府组织引导作用，带动产业发展；安排欢乐节、“三月三”等节庆活动经费0.1亿元，宣传和推介我省主导产业，打造特色旅游文化品牌；安排国际旅游岛旅游产品设计大赛经费0.1亿元，开发特色旅游产品。
2.安排22.8亿元，保障重点民生规划项目资金，集中解决重点民生问题
根据《海南省基本公共服务均等化重点民生项目发展规划（2011-2015年）》，安排重点民生规划项目资金22.8亿元（另从土地出让金、福利彩票公益金及住房公积金增值收益等资金来源安排9.9亿元，共计32.7亿元）。其中，安排7.0亿元，用于学有所教工程；安排2.5亿元，用于劳有所得工程；安排4.5亿元，用于病有所医工程；安排6.4亿元，用于老有所养工程；安排6.2亿元，用于住有所居工程；安排0.3亿元，用于公共文化体育项目；安排5.8亿元，用于其他与民生建设相关的重点项目。
3.安排20.0亿元，加大“三农”投入，促进农业稳定发展和农民持续增收
安排17.1亿元，用于农林水事务支出（含该科目中安排的基本支出，不含政府性基金，下同），加上补助市县2.9亿元，共安排20.0亿元，增长43.6%（指与2010年年初预算数对比，扣除农垦增减变动因素，下同）。其中：
安排10.7亿元，用于农业支出，加上补助市县1.5亿元，共安排12.2亿元，增长60.9%。其中，安排0.2亿元，用于冬季瓜菜生产基地和南繁育制种基地建设；安排0.6亿元，用于开展“无疫区”建设和农作物病虫害防控，建设农产品、水产品质量检测监管体系和冷库；安排0.7亿元，支持调整优化农业种养结构和整合支农资金；安排1.5亿元，促进渔业和海洋事业发展；安排0.3亿元，对农民购置农机具和种粮进行补贴；安排0.3亿元，支持农民专业合作社为农民提供全方位的配套服务；安排0.2亿元，支持农民劳动力转移培训和农业技术推广；安排0.6亿元，支持中部地区农业发展和农民增收，开展扶贫和支农救灾；安排0.5亿元，对水稻种植、橡胶树风灾、奶牛等农业保险险种保费进行补贴；安排0.2亿元，用于对农民小额贷款进行贴息。
安排2.3亿元，用于林业支出，加上补助市县0.6亿元，共安排2.9亿元，增长26.1%。其中，安排1.7亿元，用于建立中部山区生态补偿长效机制，将补偿标准由每亩14元提高到17元；安排0.1亿元，用于新增海防林造林建设。
安排1.7亿元，用于水利支出，加上补助市县0.5亿元，共安排2.2亿元，增长69.2%。其中，安排0.5亿元，解决农村30万人和西南中沙驻岛居民饮水安全问题；安排0.1亿元，用于灌区建设；安排1.1亿元，用于小型农田水利建设。另外，从大型水利建设资金安排0.45亿元，用于11座小Ⅰ型病险水库除险加固。从重大水利工程建设基金安排0.3亿元，用于全省中小河流治理。从地方水利建设基金安排0.3亿元，用于冬修水利和防汛抗旱物资储备。