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一、2010年预算执行情况
2010年是上海世博会的举办年，也是实施“十一五”规划的最后一年。面对复杂多变的国内外经济环境，肩负筹办举办上海世博会紧迫繁重的任务，在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，全市各行各业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五个确保”要求，奋力拼搏，开拓创新，经济保持平稳较快发展，社会保持和谐稳定，改革开放不断深化，人民生活继续改善，全年和“十一五”各项任务全面完成。全市各级财政部门主动服务改革发展稳定大局，坚定信心，迎难而上，团结奋进，着力拓展和充分发挥财政职能作用，不断提高财政运行的质量和效率，财政收入圆满完成年初人代会确定目标，财政支出重点突出“三个聚焦”，财政的改革发展取得了新进展，为实现全市经济社会平稳较快发展作出了新贡献。
2010年，全市地方财政收入2873.6亿元，比2009年增长（下同）13.1%，完成预算104.8%，加上中央财政与本市结算净收入387.8亿元，加上上年结转收入、调入预算稳定调节基金、动用历年结余、调入资金等64.3亿元，以及国家实施积极的财政政策，由财政部代理发行的本市地方政府债券收入71亿元，全市可以安排使用的财政收入总计3396.7亿元。全市地方财政支出3302.9亿元，增长10.5%，完成调整预算106.3%，加上结转下年支出33.1亿元、市级和部分区县安排预算稳定调节基金57.2亿元，全市财政支出总计3393.2亿元。全市财政收支执行结余3.5亿元。
市本级财政收入1393.2亿元，增长10.8%，完成预算105.1%，加上中央财政与本市结算净收入387.8亿元，加上上年结转收入、调入资金等36.8亿元，减去市对区县的税收返还和转移支付550.5亿元，加上国家实施积极的财政政策，由财政部代理发行的本市地方政府债券收入71亿元，市本级可以安排使用的财政收入总计为1338.3亿元。市本级财政支出1278.7亿元，增长6.8%，完成调整预算109.6%，加上结转下年支出33.1亿元、安排预算稳定调节基金26.5亿元，市本级财政支出总计1338.3亿元。市本级财政收支执行基本平衡。
需要说明的是，为保持宏观经济政策的连续性、稳定性，大力推进经济结构调整和加快转变经济发展方式，巩固经济回升向好的势头，国家决定2010年继续实施积极的财政政策。经国务院批准，财政部在2009年代理发行地方政府债券的基础上，2010年继续代理发行地方政府债券，并核定本市2010年地方政府债券规模为71亿元，其中：3年期债券为50亿元，5年期债券为21亿元。为此，经市十三届人大常委会二十次会议批准，调整2010年市本级预算。调整后，市本级财政支出总计由年初的1096亿元调整为1167亿元。目前，财政部代理发行的本市地方政府债券工作已全部完成，筹集资金71亿元，全部按照国家规定用于大型居住社区外围大市政配套设施、郊区污水管网工程、老港综合整治等公共基础设施项目建设。