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各位代表：
受省人民政府委托，现将山东省2010年预算执行情况和2011年预算草案提请省十一届人大四次会议审议，并请省政协委员提出意见。
一、2010年预算执行情况
2010年，面对极其复杂的国内外环境，全省上下在中共山东省委的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七大以来历次全会精神，深入落实科学发展观，牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，努力转方式、调结构、推改革、惠民生，全省经济回升向好势头进一步巩固，各项社会事业加快发展。在此基础上，财政收支平稳较快增长，全省和省级预算任务圆满完成。
据快报统计，2010年，全省一般预算收入2749.31亿元，完成预算的111.8%，比上年增长25.1%（其中经常性收入增长22.1%）。全省一般预算支出4144.50亿元，完成预算的117.7%，比上年增长26.8%。其中，农业、教育、科技支出，分别比上年增长26.8%、25.5%、33.1%，均高于经常性收入增幅。当年全省一般预算收入，加地方政府债券收入、中央税收返还和转移支付补助及上年结转收入等1870.43亿元，收入共计4619.74亿元。当年全省一般预算支出，加上解中央支出及结转下年支出等469.96亿元，支出共计4614.46亿元。全省收支相抵，累计净结余5.28亿元。
2010年，省级一般预算收入303.45亿元，完成预算的117.4%，比上年增长23.3%（其中经常性收入增长10.5%，主要是按政策规定，省对市县的营业税、企业所得税、个人所得税增量返还较多）；省级一般预算支出560.88亿元，完成预算的118.3%，比上年增长20.0%。其中，农业、教育、科技支出，分别比上年增长13.5%、35.8%、44.3%，均达到法定增长要求。当年省级一般预算收入，加地方政府债券收入、中央税收返还和转移支付补助、市上解收入及上年结转收入等1492.37亿元，收入共计1795.82亿元。当年省级一般预算支出，加地方政府债券转贷市县支出、上解中央支出、补助市县支出及结转下年支出等1234.74亿元，支出共计1795.62亿元。省级收支相抵，累计净结余2020万元。
2010年，全省纳入预算管理的政府性基金收入2609.05亿元，比上年增长74.6%，其中省级收入157.32亿元，增长210.5%；全省政府性基金支出2492.69亿元，比上年增长85.9%，其中省级支出110.90亿元，增长704.1%。政府性基金收支增幅较高，主要是根据财政部规定，将国有土地出让收入、车辆通行费收入等全部纳入了基金预算管理。
2010年，全省预算外资金收入228.11亿元，比上年下降36.5%，其中省级收入70.83亿元，下降58.7%；全省预算外资金支出226.82亿元，比上年下降36.6%，其中省级支出72.64亿元，下降56.0%。预算外资金收支下降，主要是车辆通行费等按规定纳入基金预算管理，收支相应减少。