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（二）认真落实财税优惠政策，大力支持国际旅游岛建设
购物退免税政策落实进展顺利。境外旅客购物离境退税政策已经实施，离岛旅客购物免税政策实施方案已获得国务院批准。
搭建投融资平台。拨付8.0亿元筹建国际旅游岛开发建设有限公司，支持海南发展控股公司发行15.0亿元企业债券，稳步推进“海南银行”筹建工作，促进创建房地产投资信托基金、海南旅游产业基金等，积极探索竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票，提高国际旅游岛建设融资能力。
争取中央财政支持。有效落实中央在基础设施、生态建设等方面给予海南西部开发投资政策，争取中央在均衡性转移支付、其他一般性转移支付和专项转移支付等方面，加大对我省的支持力度。中央下达我省各项补助资金316.7亿元，增长16.5%。其中，国际旅游岛建设专项补助10.0亿元已经到位；均衡性转移支付62.1亿元，增长18.4%；国家生态功能区转移支付4.7亿元，增长352.4%；革命老区专项转移支付0.5亿元，增长11%；边境地区专项转移支付1.1亿元，增长43.8%。
支持旅游产业发展。拨付0.3亿元，完善旅游标识，加大旅游厕所建设；拨付0.3亿元，用于旅游、房地产、农产品等促销活动；拨付0.1亿元，成功举办环海南岛国际公路自行车比赛、环岛国际大帆船赛等国际体育赛事。
（三）实施积极财政政策，促进经济发展方式转变
增加政府投资，加强重点基础设施建设。争取中央预算内投资31.2亿元，带动省和市县配套资金17.0亿元，并争取中央代理发行地方政府债券25.0亿元，主要用于重点基础设施建设。其中，拨付10.6亿元，建设和改造维修公路，实现全省338个行政村通畅，确保1.7万公里公路日常养护；拨付4.5亿元，用于我省公路建设贷款还本付息（另外，从省高等级公路车辆通行附加费收入中拨付6.6亿元，用于公路建设和贷款还本付息）；拨付3.9亿元，支持东环铁路竣工投入运营；拨付3.0亿元，支持洋浦航运物流中心建设和口岸基础设施建设；拨付2.1亿元，支持琼海博鳌机场建设和三亚凤凰机场二期建设。这些投资带动了社会投资和消费，夯实了经济发展基础。
增加农村居民收入，扩大农村消费需求。拨付1.1亿元，落实农业机械购置补贴，鼓励购置各类农机具3.8万台；拨付0.2亿元，用于天然橡胶良种补贴，补贴橡胶种植面积24.7万亩；拨付0.1亿元，用于畜牧良种补贴；拨付3.0亿元，用于农资综合直补和农民粮食直补；拨付0.8亿元，用于农业保险保费补贴，撬动85.2亿元的保险资金保障我省农（渔）民安全生产；拨付1.5亿元，用于家电下乡、汽车摩托车下乡补贴，鼓励购置家电产品33.5万台、汽车摩托车10.5万辆。通过落实各项财政补贴政策提高农民生产积极性，促进农民增收，引导农村居民消费。
扶持企业发展，推动产业结构调整。从省工业发展专项资金中借款1亿元，支持泛洋航运公司发展；借款0.5亿元，支持定安塔岭工业园区建设；拨付0.3亿元，带动社会投资14.9亿元，支持现代服务业发展；拨付0.2亿元，设立金融发展专项资金，促进农村金融业发展；拨付0.3亿元，支持高新技术产业发展，我省国家级高新技术企业由47家增至60家；拨付0.4亿元，设立中小企业发展专项资金；拨付0.4亿元，促进中小型电子信息产业和外贸企业发展；拨付0.2亿元，支持农产品加工和流通体系建设；拨付0.5亿元，用于中小企业贷款担保，拓宽中小企业融资渠道。
（四）加大民生投入，确保四大重点民生工程实施
2010年不仅是我省财政收入增量最高的一年，也是民生投入最大、老百姓得到实惠最多的一年。全省民生支出309.1亿元，占全省地方一般预算支出的53.4%。拨付27.3亿元，落实重点民生项目规划，比上年预算数增长24.2%。省本级已动用的20.9亿元新增财力中，用于民生项目支出18.1亿元，占86.4%，符合省委、省政府关于“新增财力至少55%用于民生项目支出”的要求。
保障“四大民生工程”实施。拨付5.0亿元，开工建设12.6万套城镇保障性住房；拨付2.3亿元，实施大广坝库区移民危房改造，重建5700户危房，其中东方市抱白村330户已经入住；拨付1.7亿元，改造茅草房1.6万户，完成历时18年的少数民族地区茅草房改造任务；拨付1.8亿元，将全省55万60岁以上农村居民全部纳入农村社会养老保险，比国家规定时间提前了4年。筹集救灾资金22.0亿元，其中，省本级筹集13.0亿元，并在10天内向受灾市县和有关单位拨付10.0亿元，为迅速恢复灾区正常生产生活和灾后重建提供扎实的财力保障。此外，拨付17.7亿元，兑现特区津贴调整和事业单位绩效工资，提高全省干部职工工资收入水平。