- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
三、2011年财政预算工作主要措施
今年是国际旅游岛建设的关键之年，也是“十二五”规划的开局之年。我们要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，继续实施积极的财政政策，促进经济增长、结构调整、区域协调发展和城乡统筹发展，切实保障和改善民生，推进财政科学化精细化管理，全面完成财政预算目标任务。
（一）加强收支管理，确保完成全年收支任务
加强对经济运行的跟踪监测，健全收入监控体系，支持配合税务部门依法征收。加强土地、矿产、海域等国有资源（资产）有偿使用收入和国有资本经营收益征管，将土地出让收支纳入政府基金预算，实行完全的“收支两条线”管理。强化支出管理，严格执行定期考评通报制度，加快支出进度，提高支出效益。坚持有保有压，厉行节约，严格控制公务车辆购置费、出国经费等一般性开支，部门经常性项目原则上实行“零增长”，重点保障“四个确保”即确保发展、确保民生、确保生态、确保法定增长。
（二）全面落实财税优惠政策，加快国际旅游岛建设步伐
密切跟踪离境退税政策试点，确保政策取得实效。配合国家部委尽早完成离岛免税实施准备工作，力争在今年上半年试点实施。积极争取中央财政资金支持，继续抓紧落实中央赋予我省的西部开发投资政策。加快推进海南银行筹建工作。用好国际旅游岛建设专项补助、中央财政旅游发展基金。配合有关部门抓紧研究竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票发行工作。
（三）继续实施积极财政政策，促进产业结构优化
争取中央代理我省发行地方政府债券规模不小于2010年，落实中央扩大内需的配套资金，重点支持保障性住房、教育卫生基础设施建设等，优先安排续建、投产和收尾项目。确保西环铁路资本金足额到位，安排琼州海峡跨海工程预可研经费。大力促进现代服务业、新型工业、热带现代农业、高新技术产业和海洋经济发展。鼓励发展电子信息、外包服务、动漫游戏、文化创意等新兴产业。健全生态环境补偿机制，推进节能减排和新能源发展。