- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
各位代表：
受自治区人民政府委托，现将全区与自治区本级2010年预算执行情况和2011年预算草案提请自治区十一届人大四次会议审议，并请自治区政协委员和其他同志提出意见。
一、关于2010年全区与自治区本级预算执行情况
2010年是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的决战之年。在自治区党委的正确领导下，全区各级财政部门按照中央和自治区的决策部署，围绕服务改革发展稳定大局，深入开展“工作落实年”、“党组织建设年”活动，充分发挥财政职能作用，努力克服严重自然灾害及国际金融危机等不利影响，全力支持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生；同时，积极推进财政科学化精细化管理，努力防范和控制财政风险，全区财政工作取得明显的成效，预算执行情况良好，较好地完成了自治区十一届人大三次会议确定的各项财政收支计划，为财政“十一五”规划和科学发展三年计划划上了圆满句号。
（一）2010年全区预算执行情况
预计全区财政总收入2238.93亿元，财政总支出2001.91亿元，收支相抵，年终滚存结余237.02亿元，其中专款结转211.25亿元、净结余25.77亿元。
全区财政总收入的构成为:（1）一般预算收入772.30亿元，完成预算的115.5% ，增长24.4%（按财政部统一口径计算，全区经常性财政收入比上年增长11.9%）。（2）转移性收入1411.64亿元，其中：上级补助收入1158.43亿元，上年结余收入253.20亿元。（3）政府债券收入55.0亿元。
（注：2010年全区组织的财政收入完成1228.75亿元，完成年初计划的112.9%，比上年增长27.1%，超额完成自治区党委、政府确定的1200亿元的收入奋斗目标任务。）
在全区一般预算收入中，税收收入完成534.02亿元，同比增加（以下简称增加）116.34亿元，增长27.9%。其中：增值税77.48亿元，完成预算的100.6%，增加12.47亿元，增长19.2%；营业税207.42亿元，完成预算的111.8%，增加52.57亿元，增长33.9%；企业所得税59.09亿元，完成预算的133.7%，增加23.04亿元，增长63.9%；个人所得税25.84亿元，完成预算的114.5%，增加5.80亿元，增长28.9%。
非税收入完成238.28亿元，增加35.12亿元，增长17.3%。其中：专项收入22.81亿元，完成预算的112.2%，增加4.66亿元，增长25.7%；行政事业性收费收入65.07亿元，完成预算的109.8%，增加5.92亿元，增长10.0%；罚没收入31.29亿元，完成预算的142.4%，增加6.90亿元，增长28.3%；国有资本经营收入66.16亿元，完成预算的126.9%，增加6.83亿元，增长11.5%；国有资源（资产）有偿使用收入35.87亿元，完成预算的183.6%，增加9.30亿元，增长35.0%；其他收入17.09亿元，完成预算的153.7%，增加1.53亿元，增长9.8%。
预计全区一般预算支出1994.42亿元，完成年度预算（以下简称预算）的90.4%。其中：一般公共服务266.68亿元，完成预算的93.5%，增长20.7%；公共安全124.30亿元，完成预算的92.1%，增长15.4%；教育366.75亿元，完成预算的94.5%，增长23.7%；科学技术21.62亿元，完成预算的90.4%，增长19.6%;文化体育与传媒31.29亿元，完成预算的94.0%，增长6.9%;社会保障和就业217.19亿元，完成预算的89.5%，增长23.9%；医疗卫生163.91亿元，完成预算的93.5%，增长41.1%；环境保护64.01亿元，完成预算的88.0%，增长28.2%；城乡社区事务105.85亿元，完成预算的94.4%，增长1.7%；农林水事务258.25亿元，完成预算的93.6%，增长22.5%；交通运输86.48亿元，完成预算的93.4%，增长6.0%；资源勘探电力信息等事务71.15亿元，完成预算的91.5%，增长2.4%；商业服务业等事务29.33亿元，完成预算的91.3%，增长32.6%；国土资源气象等事务39.15亿元，完成预算的93.0%，增长144.0%；住房保障支出58.29亿元，完成预算的91.6%，增长105.7%；其他支出63.68亿元，完成预算的50.8%，增长15.2%。农业、教育、科技等法定支出增长均高于全区经常性财政收入增长11.9%的幅度。