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各位代表:
我受省人民政府委托,向大会报告2010年全省财政收支预算执行情况,提出2011年财政收支预算草案,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2010年预算执行情况
2010年,全省各级政府及其财税部门认真贯彻科学发展观,全面落实积极的财政政策,积极推动结构调整和经济发展方式转变,着力保障和改善民生,圆满完成了省十一届人大三次会议批准的财政收支预算任务。
(一)全省预算执行情况
根据财政收支快报,全省一般预算收入2004.8亿元,完成年度预算的109.6%,增长26%。其中:税收收入1516.7亿元,增长28.1%;非税收入488.1亿元,增长19.9%。
全省一般预算支出3194.4亿元,增长19.1%。其中:教育404.8亿元,增长16.7%;科学技术68.6亿元,增长19.4%;农林水事务285.7亿元,增长18.7%;社会保障和就业578.5亿元,增长14.8%。
全省一般预算收入2004.8亿元,加上中央补助等收入后,收入总计为3623.2亿元;全省一般预算支出3194.4亿元,加上上解中央等支出后,支出总计为3617.7亿元,实现收支平衡,略有结余。
(二)省本级预算执行情况
2010年省对下实行了以收入下放、财力下移为主要内容的新的财政管理体制。新体制省本级一般预算收入51.9亿元,可比口径下降12.4%。
省本级一般预算支出492.2亿元,增长10.3%。其中:教育61.9亿元,增长9.2%;农林水事务62.8亿元,增长5.7%;社会保障和就业74.4亿元,增长7.4%;医疗卫生13.9亿元,增长18.2%。
省本级一般预算收入51.9亿元,加上中央补助等收入后,收入总计为1663.3亿元;省本级一般预算支出492.2亿元,加上上解中央等支出后,支出总计为1663.3亿元,实现收支平衡。
(三)财政运行的主要特点
一是财政收入保持较快增长。各级财税部门依法组织收入,全省一般预算收入突破2000亿元、三年翻一番、“十一五”期间年均增长24.3%。二是财政支出结构不断优化。财政支出重点向保障和改善民生倾斜。全省财政直接用于民生方面的支出达到1027.8亿元,“十一五”期间年均增长24.5%。三是县域和城区财政经济协调发展。全省44个县(市)实现一般预算收入492.5亿元,增长44.4%,县均支出达到18.9亿元,比上年增加4.5亿元;56个城区实现一般预算收入911.6亿元,增长24%。