- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
受省人民政府委托，现将全省及省本级2010年预算执行情况和2011年预算草案提请省十一届人大六次会议审议，并请省政协各位委员提出意见。
一、2010年全省及省本级预算执行情况
在省委的正确领导和省人大的监督指导下，全省各级政府认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，锐意进取，务实高效，狠抓增收节支，大力对上争取，推动经济社会发展，较好地完成了省十一届人大四次会议批准的预算任务。
据快报统计，2010年全省全口径财政收入1730.7亿元，自然口径增长(以下简称“增长”或“下降”)20.2%。其中，上划收入657.4亿元，增长18.7%；地方财政收入1073.3亿元，增长21.2%。在地方财政收入中，一般预算收入755.6亿元，增长17.8%；基金预算收入317.7亿元，增长30.2%。全省地方财政支出2540.6亿元，增长21.3%。其中，一般预算支出2253.3亿元，增长20%；基金预算支出287.3亿元，增长32.5%。
省本级全口径财政收入469.3亿元，增长15.6%。其中，上划收入242亿元，增长21.7%；地方财政收入227.3亿元，增长9.8%。在地方财政收入中，一般预算收入164.1亿元，下降9.9%；基金预算收入63.2亿元，增长154.7%。地方财政支出587.1亿元，下降0.6%。其中，一般预算支出552.7亿元，下降4%；基金预算支出34.4亿元，增长129.9%。
按现行财政体制计算，加减同中央结算(中央补助我省1497.4亿元，省补助市县1137.6亿元)后，当年全省地方财政结余176.7亿元。其中，一般预算净结余2.7亿元(省本级0.7亿元，市县级2亿元)；基金预算收支滚存结余174亿元(省本级85.1亿元，市县级88.9亿元)。
(一)促进经济结构调整迈出新步伐。支持重点产业项目建设。省级财政整合设立产业结构调整专项资金7亿元，采取资本金注入、贷款贴息、研发经费无偿补助和风险投资等方式，集中支持36个战略性新兴产业项目和传统产业优化升级项目。积极争取国家豁免东北老工业基地企业历史欠税，全省共核销4317户企业历史欠税33.5亿元，增强了企业升级改造能力。全省财政投入资金1.3亿元，支持黑瞎子岛乌苏古镇、神州北极等百镇及重点旅游名镇规划编制和基础设施建设，促进旅游产业加快发展。支持非公经济和中小企业发展。制定实施促进非公有制经济加快发展的政策措施，给予技术创新企业和购置节能产品企业税收扶持，鼓励中小企业参与政府采购。省级财政投入资金1.7亿元，支持中小企业服务体系建设和技术改造，促进特色产业聚集区内中小企业技术进步和协作配套；支持服务外包、物流、文化创意等现代服务业发展，促进形成新的经济增长点。支持企业自主创新和科技成果转化。省级财政投入资金3亿元，支持科技型企业贷款担保平台建设，增强科技投融资平台担保能力；设立创业投资政府引导基金，吸引国内外风险投资公司对我省初创期科技型企业进行风险投资，促进科技型中小企业发展；支持新兴产业技术创新平台建设，促进科技成果产业化；支持31项首台套设备研发，提高企业自主创新能力；支持188个科技攻关项目研发和省属科研院所70个自拟课题项目研究，建立科技创新创业共享服务平台，整合大型科学仪器设备1581台套，有效盘活了我省科技资源。支持节能减排和生态建设。省级财政拨付资金68.2亿元，支持32户企业淘汰落后产能253.2万千瓦，56户企业通过技术改造节能140.7万吨标准煤，支持3个示范县、4个示范项目进行建筑节能改造；支持280个“三供两治”工程项目建设，完成769.7公里城镇污水管网建设。全省财政拨付资金54.2亿元，深入实施天然林保护工程，完成退耕还林26.8万公顷、造林绿化441.9万亩；支持防护林、自然保护区等林业重点工程建设，加快生态大省建设步伐。支持全方位开放。省级财政投入资金4.1亿元，支持边境通道、出口加工园区等基础设施建设，上调对俄出口地方产品奖励资金标准，支持乌苏里斯克境外合作园区建设，助推我省实施“走出去”战略。