张涛:

假币犯罪是一种多发性经济犯罪，不仅直接侵害广大群众的切身利益，影响社会和谐稳定，而且严重扰乱金融管理秩序，损害人民币的国际信誉。近年来，全国公安机关按照党中央、国务院的统一部署和要求，始终把打击假币犯罪作为一项重要任务，坚持“追源头、挖窝点、打团伙、破大案”的指导思想，在人民银行等部门的大力配合下，充分发挥职能作用，积极开展打击和防范工作，取得了积极成效。今年1月20日，为了进一步严厉打击假币违法犯罪活动，切实维护群众利益和国家金融秩序，公安部决定，在全国范围内开展为期十个月的打击假币犯罪专项行动，代号“09行动”。目前，专项行动已经取得了阶段性成效，假币犯罪泛滥的势头得到了有力遏制。

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张涛:

一、“09行动”的阶段性战果

“09行动”开展七个多月，战绩斐然，主要成效体现在：

（一）破获了一大批假币犯罪案件，有效地遏制了假币犯罪的蔓延。截至目前，全国公安机关共破获假币犯罪案件1807起，是去年全年破案总数的1.5倍，其中，破获百万元以上假币案件66起；捣毁伪造、加工货币窝点24个，为去年全年捣毁窝点数的3倍；公安部确定的15起重大督办案件，已破获14起，有效遏制了假币犯罪的蔓延。

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张涛:

（二）缴获了一大批假人民币，有效净化了货币流通市场。据统计，行动以来各地公安机关共缴获假人民币6.84亿元，为去年全年缴获总量的1.7倍，大量假币被成功堵截在伪造、运输和销售环节，流通领域的假币开始呈下降态势。

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张涛:

（三）抓获了一大批假币犯罪嫌疑人和逃犯，沉重打击了假币犯罪的嚣张气焰。行动中，全国共抓获假币犯罪嫌疑人3619；同时，大力开展追逃工作，抓获上网逃犯702名，占逃犯总数的76%。其中包括一大批逍遥法外十余年的假币犯罪团伙主犯、伪造窝点“老板”和“技术员”。 7月29日，公安部对2名伪造货币逃犯发布A级通缉令，现已抓获1名。大批职业犯罪嫌疑人的落网，极大地消除了假币犯罪的隐患。

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张涛:

（四）提高了群众防范意识和参与反假币斗争的积极性。各地公安机关立足于发动一场“反假币人民战争”，通过组织开展全方位、高密度的宣传活动，提高了群众识假、防假和参与打假意识，形成了全社会共同围剿假币犯罪的浓厚氛围。河南破获的假币案件中，81%源于群众举报。江苏公安机关收到群众主动上缴的假币达10余万元。

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张涛:

二、“09行动”的主要举措

（一）加强组织领导。公安部专门成立了由一名副部长任组长，经侦、督察、治安、刑侦、网监等17个部门和单位参加的“09行动领导小组”，下设办公室，全力推动专项行动。各省（区、市）公安厅局均成立了由公安厅局长或主管厅局领导挂帅、多警种参加的 “09行动”领导小组，加强对专项行动的组织领导。为深入推进“09行动”，公安部相继召开了两次全国性电视电话会议，并分别于5月、6月在广州、郑州召开了两次现场调度会，要求各级公安机关精心组织、全力推动；组织开展了两次全国范围的集中督导行动，并逐省下发“督导意见书”；召开了六省市及其省会市“09行动”推进会，对进展不力的地区提出整改要求，确保专项行动整体推进。9月初，公安部又派出了“09行动”第三批督导组，对若干重点地区进行定向督导。

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张涛:

（二）各警种各地区紧密配合，相关部门大力协作。行动中，经侦、治安、边防、刑侦、网监、禁毒、特警等警种协同作战、紧密配合。各地公安机关共享信息、整合资源，对假币犯罪形成围歼之势。北京公安机关在河南警方配合下，成功破获一起北京市建国以来最大的假币犯罪案件，缴获假币660万元，彻底摧毁一个多年来活跃在北京、河南等地的特大假币犯罪团伙。为进一步畅通区域协作渠道、提高协作效率，公安部出台《打击假币犯罪跨省区协调配合暂行办法》，在省市县三级公安机关确定了3180名反假币专职联络员。

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张涛:

对于公安机关“09行动”，相关部门也给予了大力支持。国务院反假货币工作联席会议办公室在第一时间发出通知，对各成员单位配合“09行动”提出明确要求；人民银行及各金融机构积极与公安机关建立快速、便捷的假币信息沟通渠道，强化对涉嫌假币犯罪线索的移交，协助公安机关做好假币的鉴定工作，及时发放反假货币奖励经费，向各地公安机关提供人民币防伪宣传手册等，为“09行动”的深入开展提供全方位保障。检察院、法院等司法机关紧密配合这次行动，积极做好假币案件的起诉、审判工作，快审快判，提高效率，发挥了法律的威慑作用。

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张涛:

（三）深入摸排，打团伙、挖窝点、破大案。各地公安机关把破案攻坚作为第一位的硬性任务，层层落实责任制，使工作取得突破性进展。广东公安机关从一条群众举报的模糊线索入手，深挖细查，一举捣毁一个伪造窝点，缴获假币8500余万元。河南漯河市公安机关从使用一张百元假币的线索入手，层层剥笋，连追5层上线，最终查获一个加工假币窝点。公安部专门开发完善了“假币犯罪信息系统”，汇总整理全国假币违法犯罪人员的信息，建立了假币犯罪“黑名单”，为有效打击提供基础资料。

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张涛:

（四）严明奖罚，严格考核。公安部专门制定了“09行动”绩效考核办法和奖罚标准，按月排名通报，鼓励各地公安机关争先创优。对于工作后进地区，通过会议、督导等形式，查找原因，督促整改。各省级公安机关也研究制定了严格的责任追究制，严肃考核，严明奖罚。各地公安机关变压力为动力，提高了责任感和紧迫感，调动了广大民警的积极性，保证了行动的不断深入。

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张涛:

三、当前我国假币犯罪呈现五个特点

（一）犯罪态势由东中部重点地区沿交通干线向全国呈辐射状态。基于一定的社会经济发展状况和独特的人文地缘环境，多年来假币犯罪形成了相对固定的区域格局，即以广东为伪造源头，以安徽、河南、湖南等地为加工及集散地，以人口流动性大、现金使用量多的省会及经济中心城市为周转地，向周边、中西部地区及广大农、牧、山、少、边区蔓延扩散。

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张涛:

（二）犯罪嫌疑人呈职业化倾向，并多以家族、老乡为纽带，结成团伙作案，形成人员相对固定、分工负责的“产业链”，一般由家族中的主犯从广东、河南等地购入大量假币在内部分配，然后对外出售或者三五成群的前往全国各地使用。

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张涛:

（三）假币的种类以大面额百元假币为主，同时，小面额假币、假硬币也开始增多。据统计，2005年以来全国收缴的假币总量中，小面额假币收缴张数及总面额的占比分别增长了6倍和4倍。

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张涛:

（四）假币的使用以调包、找零为主要的侵害方式，地域多选择城乡结合部，部位多为小摊小贩、集贸市场。

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张涛:

（五）与毒品、色情、假发票、赌博等违法犯罪活动交织的倾向。如各地屡有发生的“花边假币”诈骗案，不法分子在出售假币时，用涂了花边的白纸冒充“假币”，欺骗购买假币的人。这些案件中的所谓“受骗人”明知自己的赌博和购买假币行为均系违法甚至犯罪，因此不敢报案。

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张涛:

四、安全提示

为积极防范并大力抵制假币违法犯罪活动，在此提醒广大群众以下几点：

（一）树立防假意识。日常生活中，特别是在小摊小贩、农贸市场、流动摊贩等场合进行现金交易时，提高警惕性，对收到的货币要仔细对比查看，防止误收。大额交易时，尽量选择通过银行卡、转账支付等非现金方式，减少误收机会。

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张涛:

（二）掌握识假技巧。了解掌握人民币的主要防伪措施和特征，掌握必要的识别技巧。如冠字号码的唯一性、光变油墨的变色原理、盲文和凹凸感、阴阳互补对印等。

2009-09-09 10:08:16

张涛:

（三）提高反假觉悟。一旦误收了假币，要及时上缴银行或公安机关，切忌为转嫁损失而再次投入使用；发现假币违法犯罪线索的，及时报警，牢记“实施假币犯罪遭罚，举报假币犯罪有奖”。

我就讲这么多，谢谢大家。

2009-09-09 10:08:29