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中国城乡义务教育差距:经费投入/办学条件/教师水平比较
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 29 日 
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义务教育阶段教师水平的差距。过去几年,义务教育城乡教师学历水平均有一定的提高,教师学历合格率的城乡差距在逐步缩小。但城乡中小学在高职称教师/教学经验丰富教师的比例上差距仍然很大。例如,有些教学点派不进足够数量的公办教师,有些地方只能低薪聘请代课教师,很多地方代课教师的工资比公办教师工资少1/3 。通过薪酬和津贴激励等有效措施吸引高素质人才到农村学校教书,已成为提高农村义务教育质量的关键因素。

表 2006年城乡普通初中和普通小学教师学历对比

 

城市

县镇

农村

学历合格率

高学历

教师比例

学历合格率

高学历

教师比例

合格率

高学历

教师比例

小学

99.73%

82.54%

99.53%

72.41%

98.43%

53.61%

初中

98.78%

68.47%

96.95%

41.15%

94.80%

29.97%



  数据来源:根据《中国教育统计年鉴2006》数据计算。

表 2006年普通初中专任教师职称情况(%)

职称

城市初中(%)

县镇初中(%)

农村初中(%)

中学高级

17.67

6.7

4.6

中学一级

43.16

39.87

35.23

中学二级

30.29

40.22

42.71

中学三级

2.38

6.18

8.77

未评职称

6.49

7.04

8.67



数据来源:根据《中国教育统计年鉴2006》数据计算。

在教师编制上,城乡标准也不统一。农村初中的班级规模比城市大1/3,小学班级规模比城市大20%以上。按照现行教师编制标准,农村初中、小学的教师每人负担学生数分别为18人和23人,而城市初中、小学分别为13.5人和19人。

城乡义务教育的差距,也表现在辍学率上。有调查表明,中小学生辍学现象大多数发生在农村。2006年,一项针对甘肃的义务教育辍学状况调查表明,有些地方农村义务教育辍学率从0.2%到4.8%不等 。尽管大多数辍学是由于“学习成绩差和不感兴趣”,但还有21%的辍学是因为经济原因:有12%的学生是因为家里需要孩子去干活赚钱;有9%的学生是因为教育成本太高而辍学。(摘自中国[海南]改革研究院撰写的《中国人类发展报告》)

来源: 中国发展门户网
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