“霸王条款”何以“称霸”：行业垄断是根源

晏扬在《燕赵都市报》上撰文《工商银行公告“霸王条款”收费想涨就涨？》一针见血地指出，国有商业银行与其他国有垄断企业一样，一方面利用“国有”之名获得垄断地位，另一方面利用垄断地位“与民争利”。既“国有”又“商业”，既垄断又市场，既享受政府偏爱政策呵护，又可以按照市场规则追求利益最大化，这就是国有商业银行的双重身份及双重利益，扭曲的身份和利益让国有商业银行的业绩一路飙升，而广大民众的利益却双重受损———既要为“国有”买单，比如用纳税人的钱去剥离银行的呆坏账，又要为“商业”买单，比如忍受银行名目繁多的高收费。

今年6月，中国工商银行总行网站曾发布公告，将调整23项个人金融业务收费标准，其中20项收费标准上调，平均涨幅超过100%。虽然不久后工行网站删除了调价公告，但“工行单方公告多项手续费翻番”让老百姓不得不责问“霸王条款”的垄断横行。

文章指出，国有商业银行的收费项目数不胜数，而且收费标准一涨再涨，对此，老百姓虽早已怨声载道，却拿这些银行巨头毫无办法。中国工商银行目前是“亚洲最赚钱银行”，其董事长姜建清去年豪迈地宣称，中国工商银行未来五年的发展目标是成为全世界最赚钱的银行———难道欲成为世界最赚钱银行，就要靠不断提高收费标准，尽可能搜刮客户利益，靠一个又一个的霸王条款吗？

中国工商银行能否成为全世界最赚钱的银行，普通民众并不关心，更不会以此为荣，人们关心的只是能否享受到价廉质优的服务。国有商业银行的服务收费未必不能上涨，但其收费标准不能想涨就涨，需要过硬的理由，经监管部门审批，并与客户平等协商。而工行没有作任何解释，就通过单方面公告的方式擅自提高收费标准，垄断者的傲慢彰显无遗。

“我们被垄断包围着，无路可走。在此情况下，吁请相关监管部门出面，对国有银行的收费予以监管，该降低的降低，该取消的取消，该规范的规范———千万不要说涨价是银行的自主权，因为他们是国有银行。”作者的话道出了所有普通储户的心声。(记者肖婧整理)