（四）财政收入同比下降，财政支出保持较快增长

第一季度，全国财政收入14 642亿元，同比下降8.3%；财政支出12 811亿元，同比增长34.8%；收支相抵，实现财政盈余1 831亿元，比上年同期减少4 634亿元。全国财政收入中税收收入13 024亿元，同比下降10.3%。其中，进口产品增值税和消费税、企业所得税、关税分别同比下降15.8%、16.7%和23.9%。

第一季度财政收入同比下降的主要原因：一是经济增长放缓，企业效益下滑，财政收入来源减少；二是实施积极的财政政策，进行结构性减税，包括下调证券交易印花税税率及单边征收、增值税转型改革减税、减免个人所得税、几次提高部分商品出口退税率等，政策性减收较多。第一季度财政支出增幅较高，与扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划的实施密切相关。

（五）国际收支继续保持顺差

第一季度，我国国际收支状况基本稳定，总体仍保持顺差。截至3月末，国家外汇储备余额为1.95万亿美元，较2008年末增加77亿美元，外汇储备增长趋缓。

外债总规模基本持平，期限结构有所改善。2008年末，我国外债余额为3 747亿美元，比上年末增长0.3%，增速同比回落15.4个百分点。其中，登记外债余额为2 606亿美元，比上年末上升8.4%；短期外债余额为2 108亿美元，比上年末下降4.2%，占全部外债的56.3%，占比较上年末下降2.6个百分点。

（六）行业分析

工业生产逐步企稳，但企业经济效益总体下滑。第一季度，39个工业大类中，33个行业工业增加值同比增长，6个行业工业增加值同比下降；12个行业利润同比增长，23个行业利润同比下降，4个行业出现亏损。煤电油运供求形势总体较为宽松。第一季度，原煤产量和货运量分别为6.0亿吨和57.8亿吨，同比分别增长6.3%和4.4%；原油产量和发电量分别为4 065.2万吨和7 797亿千瓦时，同比分别下降1.6%和2.0%。

1.房地产行业

第一季度，在各项政策作用下，全国商品房销售面积和销售额同比回升，房地产开发投资同比增幅虽然仍有较大幅度回落，但比1-2月有所提高。房屋销售价格同比继续下降，但环比上涨。

房地产开发投资同比增幅比上年同期大幅回落，但比1-2月有所提高。第一季度，全国完成房地产开发投资4 880亿元，同比增长4.1%，增幅比上年同期回落28.2个百分点，但比1-2月提高3.1个百分点。其中，住宅投资3 422亿元，同比增长3.2%，增幅比上年同期回落31.5个百分点。第一季度，全国完成土地购置面积4 742万平方米，同比下降40.1%；房屋新开工面积2.0亿平方米，同比下降16.2%。

商品房销售面积和销售额出现同比回升。第一季度，全国商品房累计销售面积1.1亿平方米，同比增长8.2%，为2008年第二季度以来连续三个季度负增长后的首次正增长。全国商品房累计销售额 5 059亿元，同比增长23.1%，比上年同期提高21.6个百分点。

房屋销售价格同比继续下降，但环比上涨。2009年3月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比下降1.3%，降幅比2月份扩大0.1个百分点，已连续四个月下降；但环比上涨0.2%，为2008年8月以来连续七个月负增长后的首次上涨。其中，新建住房销售价格同比下降1.9%，环比上涨0.1%；二手住房销售价格同比下降0.4%，环比上涨0.3%。第一季度，全国70个大中城市中环比房价出现下降的城市数逐月减少，1-3月份分别为46个、37个和22个。

商业性房地产贷款余额增幅同比回落，环比小幅回升。截至2009年3月末，全国商业性房地产贷款余额为5.67万亿元，同比增长12.7%，增幅比上年同期低13个百分点，但比年初高2.3个百分点，比2月末高2.6个百分点。其中，房地产开发贷款余额为2.17万亿元，同比增长16.3%，增幅比上年同期低2.8个百分点；购房贷款余额为3.49万亿元，同比增长10.6%，比上年同期低19.2个百分点。第一季度房地产贷款余额新增3 364亿元，同比多增1 403亿元。其中，房地产开发贷款新增2 218亿元，同比多增1 257亿元；购房贷款新增1 149亿元，同比多增146亿元。

2.钢铁行业

第一季度，钢铁需求继续减弱，钢铁生产总量过剩，国内市场供大于求，钢价全面下跌，处于低位盘整阶段，钢铁企业整体亏损。

钢铁需求继续减弱。受当季房地产开发投资依然低迷等因素影响，国内用钢行业需求仍未完全启动。国际市场钢材需求仍处于萎缩状态，第一季度我国钢材、钢坯折合成粗钢净出口112亿吨，比上年同期下降85.5%，钢材净出口大幅下滑增加了国内市场的供需矛盾。

钢铁生产总量过剩。据中国钢铁工业协会统计，2008年底我国钢铁产能达6.6亿吨，过剩1.6亿吨，这意味着相对目前的市场需求，中国钢铁市场至少有将近20%的产能过剩。2009年第一季度生产钢材1.4亿吨，同比增长2.8%。在第一季度市场需求明显减弱的情况下，钢铁生产总量过高，供应继续增长，造成国内市场供大于求。

钢材价格全面下跌，处于低位盘整阶段。由于2008年末钢材社会库存偏低，2009年初贸易商补充库存，国内钢材价格恢复性上涨。但2月中旬以后钢材市场供大于求，价格明显回落。3月末，国内钢材价格综合指数为97.6，较年初下降5.7点，较2008年同期下降44.7点，降幅分别为5.5%和31.4%。

钢铁企业整体亏损。虽然各钢铁企业降低生产成本、压缩各项费用的工作初见成效，但由于钢材价格整体处于低位盘整阶段，钢铁企业整体仍处于亏损状态。第一季度，72户大中型钢铁企业中有25户企业亏损，亏损面达34.7%，比上年同期提高23.6个百分点；整体亏损33.1亿元，与上年第一季度实现利润441.6亿元形成明显的反差。

2009年3月，国务院颁发了《钢铁产业调整和振兴规划》，提出钢铁行业要按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，统筹国内外两个市场，以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，着力推动钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和国际竞争力，加快钢铁产业由大到强的转变。