三、宏观政策是消费需求的支撑点
展望2009年,国家刺激消费的政策将进一步细化和明朗化,市场发展环境向好的基本走向不会变,我国消费品市场将继续保持较快发展势头。但是,由于居民消费价格指数下降空间较大,名义社会消费品零售额增速将大大低于2008年,而扣除价格因素后的实际增速将基本上保持近几年的平均增长水平。在出口增速可能出现负增长的情况下,国内消费将成为主导性的需求增量,对经济增长的拉动力将进一步增强。
1.4万亿投资将对消费产生明显的推动作用
投资与消费,两者并不矛盾。通过投资,带动消费,也是这次积极财政政策的重要目标。首先,在此次4万亿的政府投资中,关乎城乡百姓的民生项目占了很大比重,这些投资项目,不仅可以扩大投资需求,还可以有效拉动消费需求。从城镇来看,保障房的建设,让居者有其屋,会带动家电、家具、厨具、装修、建材等产品的消费;从农村来看,从三省扩展到九省再到全面铺开的“家电下乡”,是对农村消费结构的一次升级,农村消费市场将因此被有效激活。其次,投资基础项目,不仅可以补历史欠账、补市场不足,也可以拉动消费需求。对水利、交通等“硬件”的投资,也是扩大对公共产品的消费。对自主创新、产业优化升级等“软件”的投资,更是消费结构升级的推手。再次,与扩大投资同步推出的增值税改革,将为企业年减少1200亿元的负担。加上其他税收优惠,中央减少税收超过3000亿元。这种让利于企业、让利于民,将改变长期我国财政多拿、居民少得的不合理状况,直接和间接增加居民的收入水平,提高消费能力。
2.降息预期将释放部分居民购买力
其实,我国并不缺乏民间投资与消费的潜力。从宏观经济面上来讲,我国居民储蓄率高达50%以上,银行存款总量接近20万亿元,并不缺乏用于投资与消费的财力。另外,一般的中产阶级家庭都有30万元以上存款,甚至有些打工一族的家庭也有10万元左右存款。这两类人群相加,也意味着巨大的投资与消费潜力。从央行利率政策操作看,价格水平的直线回落扩大了央行减息的空间,而不断恶化的经济运行数据也增强了外界对于央行持续减息的预期。此外,为应对金融危机带来的冲击,新一轮的全球减息已经开始,在全球主要经济体一致行动的情况下,中国央行选择跟进的可能性较大。大幅度减息,一方面能降低企业的成本,提高企业的经济效益,增加企业职工的收入;另一方面能够刺激消费者的投资和消费欲望,使潜在的消费能力转化为巨大的现实消费需求。
3.物价水平下降将催化更多的低端消费需求
虽然市场有买高不买低的规律,但我国近几年防通涨的经验表明,物价水平高持续走高会抑制部分低收入群体消费的增长。2008年11月份,我国PPI由10月份的6.6%快速下降至2%,价格下降速度明显超出外界预期,11月CPI较上年同期上升2.4%,为近两年来最低水平。11月规模以上工业增加值增速大幅放缓至5.4%,创14年以来新低。2009年,在产能过剩成为常态的情况,不论是PPI还是CPI,都会有一个明显的回落过程。物价水平降低将使消费品零售额名义增幅有所回落,一定程度上刺激低收入阶层和农民的消费。总体来说,2009年,在收入变动不大的前提下,物价回落将促进消费的增长。
综合考虑城乡居民收入增长、就业形势、价格变化以及消费政策调整等因素,预计2009年社会消费品零售总额有望实现18%的增长水平,扣除价格因素,实际增长15%以上,消费品市场仍将保持活跃的格局,实际消费增长对经济增长的贡献率有所提高。
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