2010年广西预算执行情况和2011年预算草案报告

2011年04月29日14:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 预算执行 财政 草案 预备费 专项转移支付 公共财政体系 

 

2010年是“十一五”计划的最后一年。回顾过去的五年,是极不平凡、极不寻常的五年,是广西财政史上发展最好最快的五年,是广西财政硕果累累的五年。在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,我们有效地应对了国际金融危机的严重冲击,战胜了各种重大自然灾害,为扩内需、保增长、调结构、推改革、惠民生、促和谐做出了积极贡献,支持和促进了经济社会的稳定健康发展。

一是财政收支规模不断扩大,财政综合实力明显提升。 “十一五”时期全区组织的财政收入累计4312亿元,比“十五”时期增加2523亿元,年均增长20.9%;一般预算收入累计2673亿元,比“十五”时期增加1583亿元,年均增长22.2%;一般预算支出累计达6629亿元,比“十五”时期增加4295亿元,年均增长26.7%。这为全区经济建设和各项事业发展提供了坚实的财力保障。

二是全力支持“三个优先发展”,推动经济发展实现新跨越。五年来,按照集中优势资源、创新支持经济发展方式,各级财政综合运用财政补助、贴息、政府采购等多种灵活有效的财税政策工具,重点支持交通、产业和广西北部湾经济区“三个优先发展”战略,积极支持基础设施和重大项目建设,大力支持节能减排和生态环境建设,有力应对了国际金融危机的严重冲击,促进了我区经济的跨越发展,也为长远可持续发展奠定了重要基础。

三是着力保障和改善民生,促进社会和谐发展。“十一五”时期,各级财政部门积极调整和优化支出结构,对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化等直接涉及民生领域投入的资金累计达到3305.15亿元,比“十五”时期增长了2.61倍,其中用于自治区人民政府为民办实事项目的资金超过600亿元。随着财政大幅增加民生投入,各项支农惠农政策、城乡免除义务教育、困难学生资助政策体系、医疗卫生体制改革、城乡居民最低生活保障、新型农村养老保险试点、抗灾救灾、维护社会和谐稳定等一批群众关心和社会关注的热点难点问题得到解决,有效提升了人民群众的幸福指数。

四是坚持向基层倾斜财力,有效缓解县乡财政困难。“十一五”时期,自治区对下均衡性转移支付累计达到465.5亿元,全区将近90%的市、县享受到均衡性转移支付。民族地区转移支付等其他一般性转移支付规模也不断扩大。自治区对下专项转移支付累计达到1278亿元,比“十五”期间增加1000亿元。各项转移支付的实施,有效地缓解了县乡财政困难。

五是财政改革不断深化,管理水平显著提高。自治区对下财政管理体制不断完善,“乡财县管”改革实现全覆盖,自治区直管县财政管理方式改革试点扎实有序推进。部门预算、政府收支分类、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”等各项财政改革进一步深入,财政预算执行管理不断规范。财政管理不断加强,科学化精细化管理水平进一步提高。

在看到成绩的同时,我们也清醒地意识到,财政预算执行和管理中还存在一些突出的矛盾和问题,主要表现在:财源基础还不够牢固,税收收入占财政收入的比重仍然偏低;财政收支矛盾仍较突出,部分县乡财政仍比较困难,对民生的保障力度还需加大;政府性债务负担较重,财政运行存在一定的潜在风险;财政管理仍有较大的提升空间,财政资金使用效益有待提高,等等。我们将高度重视这些问题,增强紧迫感、使命感,加强调查研究,采取有力措施,通过深化改革,强化管理等办法逐步加以解决。

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