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(二)2010年自治区本级预算执行情况
自治区本级财政总收入1461.01亿元,财政总支出1426.11亿元,收支相抵,年终滚存结余34.90亿元,其中专款结转32.30亿元、净结余2.6亿元。
1.自治区本级收入预算执行情况。
本级财政总收入构成为:(1)一般预算收入191.06亿元,完成预算的113.0% ,增长25.4%(按财政部统一口径计算,本级经常性财政收入比上年增长10.3%)。(2)转移性收入1214.96亿元,其中:上级补助收入1158.43亿元,下级上解收入27.97亿元;上年结余收入28.55亿元。(3)地方政府债券收入55.0亿元(根据财政部规定,全区地方政府债券收入均需在自治区本级预算反映)。
在本级一般预算收入中,税收收入完成149.83亿元,增加35.18亿元,增长30.7%。其中:增值税24.79亿元,完成预算的110.4%,增加3.99亿元,增长19.2%;营业税98.60亿元,完成预算的112.3%,增加23.81亿元,增长31.8%;企业所得税16.65亿元,完成预算的135.3%,增加5.54亿元,增长49.9%;个人所得税9.79亿元,完成预算的115.1%,增加1.84亿元,增长23.1%。
非税收入完成41.23亿元,增加3.50亿元,增长9.3%。其中:专项收入3.31亿元,完成预算的97.4%,增加0.09亿元,增长2.9%;行政事业性收费收入24.65亿元,完成预算的104.9%,增加2.05亿元,增长9.1%;罚没收入7.79亿元,完成预算的299.7%,增加5.28亿元,增长210.1%,主要是从2010年起全区各市县公安交警罚没收入已按规定全部上划自治区管理;国有资本经营收入0.005亿元,减少2.25亿元,下降99.8%,主要是2009年有河池华锡长坡矿业有限公司一次性产权转让收入2.25亿元;国有资源(资产)有偿使用收入2.71亿元,完成预算的96.7%,增加0.45亿元,增长19.7%;其他收入2.76亿元,完成预算的79.9%,减少2.12亿元,下降43.4%,主要是2009年按照成品油价格和税费改革预算管理规定将历年公路养路费、水运客货运附加费等政府性基金结余收入2.9亿元列入一般预算的“其他收入”科目,剔除该因素后增长40.8%。
2.自治区本级财政总支出构成及一般预算支出主要项目执行情况。
自治区本级财政总支出中,一般预算支出408.92亿元,完成年度预算的92.7%,比上年增长9.5%;上解上级支出3.49亿元;补助下级支出971.20亿元;地方政府债券转贷支出38.50亿元;建立预算稳定调节基金4亿元。
在一般预算支出方面,按照中央和自治区的决策部署,自治区本级进一步加大了涉及民生方面的投入,农业、教育、科技等法定支出增长均高于本级经常性财政收入增长10.3%的幅度。各主要支出项目执行情况如下:
(1)一般公共服务43.89亿元,完成预算的90.2%,增加3.03亿元,增长7.4%,另外,补助下级专项转移支付中,补助市县该项支出6.49亿元。主要用于保障一般行政事业单位正常运转。
(2)公共安全34.60亿元,完成预算的92.4%,增加4.30亿元,增长14.2%,增幅较高主要是市县交警罚没收入按规定上划自治区管理后相应增加支出。另外,补助下级专项转移支付中,补助市县该项支出5.14亿元。
(3)教育47.79亿元,完成预算的92.4%,增加5.84亿元,增长13.9%。另外,补助下级专项转移支付中,补助市县该项支出40.05亿元。保障农村义教经费保障机制改革,全区586万名学生享受免除学杂费和免费教科书政策,141万名学生获得生活费补助。免除城市义教学生学杂费,实行城乡统一公用经费补助基本标准,解决农民工随迁子女就学问题16.8万人。义务教育学校绩效工资政策稳步实施。统筹推进中小学校舍安全工程,改造校舍300万平方米。全力支持实施职业教育攻坚。实施高校发展专项工程,支持化解高校债务风险。支持完善家庭经济困难学生资助政策体系,将高校国家助学金补助标准提高到3000元,获得奖励或资助的大中专学生达53.21万名;实施中职学校农村贫困学生和涉农专业学生免除学费政策,受益学生达16.87万名;实施普通高中免学费政策,受益学生达12.13万名。