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各位代表：
受省人民政府委托，我向大会提出2010年全省和省本级预算执行情况与2011年全省和省本级预算草案的报告，请予审议。
一、2010年全省和省本级预算执行情况
（一）全省和省本级预算变动情况
2010年全省一般预算收入为853.26亿元，与备案预算一致；因中央转移支付补助增加384.02亿元，各级用当年超收及上年净结余安排支出45.12亿元，发行地方政府债券51亿元，全省一般预算支出由1752.12亿元变动为2232.26亿元。省本级一般预算收入为214.53亿元，与备案预算一致；因中央转移支付补助增加384.02亿元，用上年净结余安排支出3.21亿元，本年超收安排支出17.9亿元，发行地方政府债券10亿元，对各市专款及转移支付补助增加相应减少省级支出253.66亿元，省本级一般预算支出由471.98亿元变动为633.45亿元。
（二）全省和省本级预算执行情况
2010年全省一般预算收入完成970亿元，为预算的113.6%，增收164亿元，增长20.3%；一般预算支出执行1928.38亿元，为变动预算的86.4%，增支366.68亿元，增长23.5%。省本级一般预算收入完成258.14亿元，为预算的120.3%，增收51.32亿元，增长24.8%；一般预算支出执行538.78亿元，为变动预算的85.1%，增支120.59亿元，增长28.8%。初步汇总2010年全省和省本级预算执行情况，全省可实现当年收支基本平衡。
2010年全省政府性基金收入完成630.87亿元，为预算的144.4%，增长55.6%；基金支出执行589.39亿元，为预算的66.1%，增长65.8%。省本级政府性基金收入完成260.96亿元，为预算的115.6%，增长66.4%；支出执行214.03亿元，为预算的64.2%，增长69.4%。
总的来看，2010年全省及省本级预算执行态势良好，各级财税部门为此做了大量卓有成效的工作。
1、认真落实积极的财政政策，财政调控能力不断增强
省财政多渠道筹集建设资金194亿元，争取地方债券资金51亿元，重点支持了中央扩内需项目实施和我省一大批重点工程建设。落实资金8.9亿元，支持开展家电下乡、汽车、摩托车下乡和家电以旧换新，促进居民消费；紧急筹措资金5亿多元，出台临时价格补贴等政策，缓解了物价上涨对城乡居民特别是大中专院校学生、优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象的基本生活影响。下达资金28.6亿元，推动国有企业改革进一步深化，支持企业提升科技创新能力，提升中小企业信用担保机构融资担保能力，有力促进了实体经济发展。
2、大力支持经济结构调整和发展方式转变，努力促进我省产业结构优化升级
扎实推进煤炭资源整合和企业兼并重组。筹措资金8亿元，重点支持先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业等新兴产业发展。安排专项资金7亿元加快旅游基础设施建设和省级文化产业发展。下达资金10.74亿元，支持实施六大高耗能行业和千家企业重点节能工程，支持重点行业淘汰落后产能2500多万吨。下达资金35亿元，继续推进“蓝天碧水工程”、造林绿化工程和生态环境治理修复工程建设，对右玉等10个县给予财政生态转移支付补助。支持我省举办第三届中国（山西）国际能源产业博览会、中国（山西）装备制造业博览会，我省利用国际金融组织贷款生效项目达4.5亿美元。
3、保障改善民生成效显著，公共财政覆盖面不断拓宽
全省教育支出执行326.71亿元，增长17.5%，义务教育学校绩效工资改革稳步推进，农村义务教育经费保障水平进一步提高，中小学校舍安全工程建设任务全面完成，高等、中职教育加快发展，大中专院校家庭经济困难学生资助体系进一步完善。全省社会保障和就业支出执行273.98亿元，增长28.9%，“五缓四减三补”政策延期执行，城市居民最低生活保障、企业退休人员基本养老金、优抚对象补助、伤残人员护理费和烈士遗属抚慰金等政策性提标按时兑现，企业离退休职工取暖补贴标准大幅提高，新型农村养老保险试点扩大到50%以上的农业县。全省医疗卫生支出执行113.42亿元，增长11.5%，医药卫生体制五项重点改革稳步推进，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年120元；全省11个市全部建立城镇居民基本医疗保险制度，新型农村合作医疗参合率达94.3%。全省住房保障支出执行53.12亿元，增长67.9%，支持建设廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造和农村困难群众危房改造等29万套。全省文化体育与传媒支出执行31.54亿元，增长12.8%，乡镇文化站、村文化室和农民体育健身工程建设进一步加快，文化体制改革深入推进。下达资金22亿元，支持政法部门提高执法办案能力，有力维护了公共安全。
4、城乡统筹发展步伐加快，财政强农惠农力度不断加大
全省农林水事务支出执行201.92亿元，增长19.9%。对30个产粮大县进行奖补，对玉米、小麦、水稻、棉花实行良种补贴全覆盖，支持新出台设施蔬菜大县奖补等“八项惠农政策”和实施盐碱地改造等“七大强农工程”。继续支持雁门关生态畜牧经济区等“三大区域”和运城、晋中、大同三个现代农业示范区建设，加强农田水利基本建设和农业技术推广。两年累计筹集资金300多亿元，支持全面完成“五个全覆盖”工程建设任务。村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县扩大到31个，支持完成2000个新农村重点村建设任务。
5、深化财政改革、强化财政管理，财政事业发展的基础不断巩固
《山西省耕地占用税实施办法》颁布实施。省以下财政体制进一步完善，“省直管县”扩大到60个。部门预算改革继续深化，国库集中支付改革扎实推进，全省政府采购规模首次突破100亿元。财政监督检查力度进一步加强，社会团体、国有及国有控股企业“小金库”专项治理稳步推进。注册会计师、注册评估师行业管理工作继续加强。