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各位代表：
受自治区人民政府委托，现将2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告提请本次人民代表大会审议，并请自治区政协各位委员提出意见。
一、2010年全区预算执行情况
2010年，面对复杂多变的国内外经济环境，在自治区党委的正确领导下，各地区、各部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，以及自治区十一届人大三次会议的有关决定和决议，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，经济社会总体实现又好又快发展，调结构、促转变、惠民生取得明显成效，全区及自治区本级预算执行情况良好，圆满完成了2010年预算确定的各项任务和目标。
2010年年初提请人代会审议的全区地方财政总收入预算为1610亿元，根据2010年12月31日汇总的国库数据，2010年全区地方财政总收入入库1738.1亿元，完成年度预算的111.8%，比上年增加360.4亿元，增长26.2%，其中：一般预算收入1070亿元，完成年度预算的119.8%，比上年增加219.1亿元，增长25.8%；上划中央税收收入668.1亿元，比上年增加141.3亿元，增长26.8%。
2010年中央财政对我区各类补助收入1153.2亿元，比上年增加130亿元，增长12.7%，其中：返还性收入和一般性转移支付678.8亿元，比上年增加88.6亿元；各类专项转移支付474.4亿元，比上年增加41.4亿元。
2010年，经自治区人大常委会批准，由中央财政代我区发行地方政府债券59亿元，自治区全部转贷盟市、旗县，重点用于国家扩大内需项目配套。
2010年自治区财政下达盟市补助收入1019.2亿元，比上年增加106.7亿元，增长11.7%，其中：返还性收入和一般性转移支付502.4亿元，比上年增加22.1亿元；各类专项转移支付516.8亿元，比上年增加84.6亿元。
汇总全区地方财政一般预算收入、中央补助收入、地方政府债券收入、上年财政结转结余、调入资金以及上解中央支出等，2010年全区总财力为2575.9亿元，其中：一般预算收入1070亿元，中央财政各类补助收入1153.2亿元，发行地方政府债券收入59亿元，调入预算稳定调节基金17亿元，上年财政结转结余等276.7亿元。
2010年年初全区地方财政支出预算为1710亿元。根据2010年12月31日汇总的国库数据，2010年全区地方财政支出2280.5亿元，比上年增加353.6亿元，增长18.4%，转入预算稳定调节基金35亿元后，全区地方财政支出完成调整预算的90%。2010年全区财政结转结余资金259.4亿元，其中：有专项用途的结转资金242.1亿元，净结余17.3亿元。2010年结转资金，将按规定用途陆续拨付，结余资金将由各级政府统筹安排，经法定程序批准后使用。
2010年，自治区本级一般预算收入完成223.5亿元，完成年度预算的144.2%，比上年增加43.5亿元，增长24.2%。自治区本级一般预算收入，加上中央各类补助列自治区本级收入、上年财政结转结余以及调入资金、盟市上解收入等，自治区本级总财力495亿元。自治区本级一般预算支出370.4亿元，比上年增加42.5亿元，增长13%，转入自治区本级预算稳定调节基金35亿元后，完成调整预算的82%。2010年自治区本级财政结余结转资金89.6亿元，其中：有专项用途的结转资金88.8亿元，净结余0.8亿元，2011年将继续下达盟市或安排本级支出。
与2010年年初预算相比，自治区本级超收68.5亿元，主要为列收列支的探矿权、采矿权价款及使用费等专项收入，按照财政部规定，除用于地质资源勘查、矿山环境治理等专项支出外，其余部分转入预算稳定调节基金。盟市、旗县超收收入的使用情况，分别由各级政府向同级人大常委会报告。
2010年，自治区本级政府性基金收入完成109.1亿元,完成年度预算的151.5%，比上年增加57亿元，增长109.4%。超预算较多，主要是车辆通行费（限于政府还贷）从2010年起纳入基金预算管理，净增收7亿元；从2010年起开征的重大水利建设基金入库3.4亿元；煤炭价格调节基金翘尾增加34亿元。2010年，自治区本级政府性基金支出完成20.5亿元，比上年增加12.5亿元，增长156.3%。
上述各类收支数据，待财政部批复决算后，还会有一些变化，届时向同级人大常委会报告。