2005年、2006年、2007年

民生，永远不变的主题

《环球人物》杂志记者 许陈静 白伟志 邢婷

2006年3月14日，参加两会的温总理对中外记者说：“我最觉得痛心的问题是在这三年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。”从2005年开始，“民生”二字成为每年两会上不变的主题。他说：“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。”

与矿工儿子相拥而泣

2005年两会前夕，在中国民众的印象中，一年来最黑色、最密集的灾难莫过于各地频频发生的安全生产事故。从2004年10月20日到2005年2月14日，短短117天里，河南大平、陕西陈家山、辽宁阜新孙家湾，连续发生了3起死亡百人以上的特大恶性煤矿事故。

在此期间，最让人难忘的是2005年初温总理流下的眼泪。2005年1月2日一大早，温总理就赶到了陕西省铜川矿务局陈家山煤矿，看望矿难职工家属。一个多月前的2004年11月28日，陈家山煤矿发生瓦斯爆炸，在井下作业的166名矿工全部遇难。在为遇难矿工设的灵堂里，温总理敬献花圈，肃立默哀。上午10时左右，他走进陈家山煤矿副总工程师牛铁奇的家。牛铁奇大学毕业后被分配到矿上工作，连续多年被评为先进工作者，在这次事故中遇难。一迈进牛铁奇的家门，温总理就连声说：“我来晚了，我来晚了。”牛铁奇的儿子小牛津泪流满面。温总理紧紧搂住他，泪珠从眼中滚落出来：“孩子，你有个好爸爸。你是男子汉，一定要坚强，以后撑起这个家。”温总理又含泪叮嘱牛铁奇的妻子：“要坚强地挺过这场灾难，把孩子教育好，把生活安排好。全国都有你们的亲人，让我们一起共渡难关。”

回北京后不久，温总理收到了牛铁奇妻子的来信。她在信中表示，自己有了战胜困难的信心，开始努力创造新的生活，请总理放心。小牛津在信中还向温爷爷汇报了自己的学习成绩。温总理亲笔回信说：“你和小牛津的信收悉，知家中尚好，略感欣慰。牛铁奇同志和所有遇难的矿工们是为国家建设而献身的，我们永远怀念他们。你很坚强，孩子也很懂事，我相信你们一定能克服困难，开始新的生活。我是惦念你们的，惦念所有遇难矿工的家属，惦念全体矿工。”

2005年两会期间，温总理和山西代表团一起审议政府工作报告。提到陈家山矿难的家属时，他的眼睛再次湿润了：“大年初四我上班时，看到发生几起交通事故的材料，心里很不安宁……可偏偏初六就发生了辽宁阜新煤矿瓦斯爆炸事故，死亡200多人啊！那天得到消息后，我的心情非常沉重。”温总理表示，“要加强煤炭安全生产投入，国家今年将投入30亿元，加上地方和银行贷款共150亿元用于安全生产，3年内基本解决煤矿安全生产欠账”。两会结束后，国务院制定并实施了《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。

让每个孩子都能上学

2006年的两会上，“平民教育”成为最大的热点。

3月5日，温总理在政府工作报告中说：“从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区，继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费……为此，今后5年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元……让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。”

次日下午，温总理在参加甘肃代表团审议时，和全国人大代表、西北师范大学校长王利民，就农村义务教育问题展开了一次备受关注的对话。

王利民：“我觉得，我们‘十五’期间，包括‘十一五’开局之年一个很亮的亮点就是农村的义务教育解决问题。西部农村现在远程教育工程的实施，寄宿制学校的建设，还有最近抓的义务教育经费保障机制，这为农村的义务教育提供了可靠的保障机制。”

温总理：“远程教育能不能普及到甘肃的山区？”

王利民：“2006年以后，乡村以下的学校全部普及。我觉得后一步的义务教育关键是教师问题。”

温总理：“因此，我在报告里特别强调一点，就是要培养一支德才兼备的教师队伍。有条件的地方，我们提倡大学毕业生去教小学。”

王利民：“我们(这个)国(家级)贫(困)县多少年都没有师大的毕业生了，最近做教师的研究生，头一批送下来5个。”

温总理：“北京市的特级教师霍懋征给我写封信：她提倡在全国要推进大学毕业生去教小学。其实我心里对这件事情一点不陌生。因为我小的时候，家里那个村子我爷爷办的那个小学，老师都是大学毕业生。得有一批志愿从事农村教育的。你说是吧？”

王利民：“是的。”

温总理：“现在你那个大学毕业生能分到小学去吗？能分到农村去吗？”

王利民：“少，很少。”

温总理：“旧社会，大学都是私立的多。但是，唯独师大是公立的，是不收学费的。所以很多穷孩子，学习很好的上师大。因此，出来的毕业生素质很高。现在好多报考志愿不报师大，我们要把这个风气扭过来。要使全国人民都认识到，教育是我们整个现代化建设的基石。政府下一步要抓的最大的一件事情就是教育。因为没有教育，没有全民族素质的提高，一切都无从谈起。”

这次意味深长、影响深远的对话之后，在3月14日的记者招待会上，温总理提出了“平民教育”一词：“在这里我特别想强调一下平民教育问题。因为世界上绝大多数人都是平民，平民的素质关系到一个国家整体国民的素质。中国有13亿人口，9亿农民，平民的比重更高。我们之所以把义务教育和职业教育放在重要的位置，就是要使教育成为面向平民的教育，从而使人人能得到教育。”

一年后，“全部免除农村义务教育阶段学生学杂费”的目标得以实现。

把农民工请进中南海

2007年，34岁的河南籍农民工樊书生走进中南海，参加《政府工作报告(征求意见稿)》座谈会。

樊书生1991年起开始外出打工，曾辗转于东北三省，2003年到北京住总集团第六分公司做砌筑工。2006年，他在全国建筑行业砌筑工比赛中得了第七名。正是这次比赛，让他有了和总理座谈的机会。当时，挑选出的农民工代表须具备两个条件：一是要外出打工10年以上，二是技术要好。樊书生符合条件，因而被选中。

座谈会上，轮到樊书生发言时，他拿起事先准备的讲稿，紧张地念道：“领导好。”温总理笑了：“你别看稿子，有什么说什么吧，好吗？”樊书生点点头，渐渐地不再紧张。他和温总理谈了农民工的医疗保险问题、子女教育问题、欠薪问题和农民工工资低的问题。

座谈会结束时，樊书生向温总理提出了签名、合影的要求。“不是为我自己，我是想让别的农民工知道，农民工是可以和总理聊天、合影的，让他们也看到总理对我们农民工的关怀。”温总理爽快地答道：“没有问题！”

樊书生的意见得到了高度的重视。2007年政府工作报告中，有5处提及农民工问题，包括收入、社会保障、农村义务教育等。“农民工”成为2007年两会上最引人注目的词汇。

河南省全国人大代表竹学军，至今仍记得2007年温总理参加河南代表团会议时的情形。他在发言时出示了一张温总理和两个孩子的合影。照片上，坐在总理右边的是一个农民工的孩子，叫颜天赐，家住河南省固始县。照片拍摄于3年前的“六一”儿童节。当时，温总理邀请两个农民工的子弟到国务院参加晚会。这次两会前，颜天赐托竹学军把照片带到北京，送给温总理，还说，“一定不会辜负总理爷爷的期望，好好学习，为农民工子弟争气”。温总理插话说：“这个孩子的父母是在北京靠捡破烂为生的。”全场爆发出热烈的掌声。谁都想不到，温总理作为一个大国的总理，日理万机，但他依然清楚记得这个孩子的父母是做什么的！温总理还讲了另一件事：“有一个故事可能你们大家都不知道，几年前我在安徽视察的时候，曾在农民工上车的一个车站挨个问农民工，你们去哪里打工？有没有固定的务工地点？通过这个调查，掌握了第一手资料，那就是农民工都没有固定的务工地点。”竹学军感慨道：“从这样一个细节，这样一个故事，可以看到总理对农民工的关切！”

2008年

“最艰巨的任务”

《环球人物》杂志记者 邢婷

2008年3月16日，温家宝再度当选为国务院总理。他的连任，被广大民众评价为“众望所归”。直到这时，人们才注意到，和5年前比起来，总理多了很多白发。

众望所归，再度当选

2008年3月16日上午，十一届全国人大一次会议在人民大会堂举行第六次全体会议，决定国务院总理人选。在欢快的乐曲《茉莉花》的伴奏下，整个选举过程井然有序，气氛轻松。上午10时30分，会议主持人——新任国家副主席习近平洪亮而清晰的声音打破了片刻的沉寂：“现在宣布，温家宝同志为中华人民共和国国务院总理。”

雷鸣般的掌声如潮般从四面八方响起，持续良久。身着深色西装、戴着红色领带的温家宝满面笑容，向会场深深鞠躬致意。刚刚连任国家主席的胡锦涛与温家宝热烈握手，吴邦国也趋前一步与温家宝握手表示祝贺，直到温总理坐下，掌声仍未停歇。他再次起身，面向全场代表深深地鞠躬致意。

温总理第一个任期内的成绩，被如实地记录在他代表国务院所作的政府工作报告中——战胜严重的非典疫情和低温雨雪冰冻灾害，经济跨上新台阶，取消农业税，国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制等改革迈出重大步伐，全面实现农村免费义务教育……这份报告，在十一届全国人大一次会议闭幕会上，获得高票表决通过。

然而，经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在，涉及群众切身利益的问题有待进一步解决，国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加……温总理未来的工作，被美国有线电视新闻网的记者形容为“世界上最艰巨、也是最庞杂的任务”。

“诗人总理”，抒发心声

3月18日，获得连任的温总理来到人民大会堂三楼中央大厅(也称金色大厅)，和中外记者见面。素有“诗人总理”之称的温总理，用诗句抒发自己的心声。

凤凰卫视记者首先提问：“上届政府曾经经历过两次令全球华人为之牵挂的突发危机的发生。5年前，新任总理的您经历了‘非典’危机，人们还不知道您当时的心路历程。5年之后，突如其来的南方冰雪灾害，人们又看到您走在抗击冰灾的前线，这场雪让您感受到了什么？未来5年您还会面临什么样的挑战？”温总理引用了古人的话，评价自己的第一任期：“5年已经过去了，行事见于当时，是非公于后世。历史是人民创造的，也是人民书写的。一个领导者应该把眼睛盯住前方，把握现在，思考未来。”接着，温总理引用了林则徐和王安石的话，表达对下一任期的决心：“5年前，我曾面对大家立过誓言，苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。今天我还想加上一句话，就是天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”

英国金融时报记者问：“中国面临高的通货膨胀压力……是否也打算放缓经济的增长？”温总理引用《后汉书》中的话回答：“我们必须在经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点……我深知这件事情的困难……但是我有一个信念，就是事不避难、勇于担当、奋勇向前。”

台湾《工商时报》的记者问：“大陆方面有没有可能和台湾在经贸合作方面有进一步的往来？”温总理引用宋代诗人郑思肖以及鲁迅的诗说：“我是一个爱国者，我脑子里总是在想，‘一心中国梦，万古下泉诗’，‘度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇’。我们将继续扩大同台湾经贸交流的范围，包括投资、贸易、旅游、金融，提高合作的层次。”

新华社记者问：“继续解放思想对于经济、社会发展有什么现实针对性？”温总理说：“我想从中国的文化、传统和历史上讲一点自己的看法。我一直很重视两句话：一句话来自《诗经》，一句话来自《诗品》，就是‘周虽旧邦，其命惟新’、‘如将不尽，与古为新’。中国是一个既老又新的国家，五千多年来，中国的前进是同它不断的变革维新分不开的。”

温总理十分坚定地说：“朋友们，我想对你们说：为了国家的富强，为了社会的公平正义，为了让人们幸福快乐地过得更好，为了让孩子们上好学，为了使我们的民族在世界赢得应有的尊严，我愿献出我的全部心血和精力。”

这段朴素而深情的承诺，随着电视镜头传遍全国。人们纷纷在网络上写下对总理的“心愿”：“愿下一个五年，总理的白发能少一点。”