主持人 郭卫民:

刚才贾局长做了一个很好的介绍。我在和贾局长聊的时候也了解到，森林资源覆盖的调查五年进行一次，所以这些都是一些非常重要的数字。

下面开始提问，提问的时候报一下自己所代表的新闻机构。

2009-11-17 09:58:09

中央电视台记者:

中国政府关于森林资源增长的目标是到2010年全国森林覆盖率达到20%。从现在公布的结果看，这一目标已经提前实现了，请问这个结果是怎样达到的？谢谢！

2009-11-17 09:59:44

贾治邦:

我们国家经过努力，提前两年实现了锦涛总书记在2007年APEC会议上对世界承诺的这一目标。我们主要采取了以下几点措施：第一，党中央、国务院确立了一个非常正确的、符合我国国情的林业发展战略，就是以生态建设为主的发展战略。各地都把加快林业发展作为推动科学发展观的主要内容和首要任务进行安排部署。近年来山西、重庆、河南、江西等省每年的造林面积相当于过去五六年的造林面积。

2009-11-17 10:00:17

贾治邦:

第二，我国实施了几个非常重要的生态建设工程。比如说我国实施最早的一个生态建设工程是1978年就开始实施的三北防护林体系建设工程，这个实施时间最长，投资也最大。进入本世纪，我国又相继开始了退耕还林工程、天然林资源保护工程、京津风沙源治理等重大工程。以退耕还林工程为例，这是截至目前世界上最宏伟、规模最大、受益人数最多、效果也最显著的工程。

2009-11-17 10:03:44

贾治邦:

这里有一张图纸，这张图纸是我的家乡陕西退耕还林之前与退耕还林之后的变化情况。2002年陕北全是黄的，到现在都变绿了，包括甘肃的一部分、包括山西的一部分，这个工程就是政府投资将近4000亿人民币完成的退耕还林工程。

近五年，国家对林业建设投资规模快速增长，总投资达2538亿元，平均每年投入508亿元。

2009-11-17 10:05:42

贾治邦:

第三，我们已经开展了29年义务植树造林活动，上至党中央首长、国家领导人，下至小学生，每年都尽这个义务。我们采取了将军领养、部长领养等这些方式发动群众尽义务。累计29年，一共有115亿人次参加了义务植树造林，每人平均5棵以上，总共植树538.5亿株。今年9月在纽约举行的联合国气候变化峰会有个“全球10亿棵树运动”，我跟他们讲，我们国家主席胡锦涛同志每年来义务植树，年年不误。我对他说，义务造林三棵到五棵就完成了任务。胡主席今年4月也种了5棵树。在党中央和国家领导人的带领下，全国人民义务植树尽责率逐年提高。

2009-11-17 10:11:58

贾治邦:

第四，我们加大了改革和保护的力度。我们现在推进的集体林权制度改革，通过承包以后，广大农户把集体林由“我们的”变成“我的”，确定了农民经营林业的主体，所以农民护林、育林、造林的积极性空前提高。

基于以上几点，我们的森林覆盖率就提前达到了我们预定的目标。

2009-11-17 10:21:03

新京报记者:

贾局长，早上好！我有两个问题，第一，这次清查结果显示中国的木材供给能力有所增强，但与经济社会发展的需求还是有差距，今后我们如何采取措施保障木材安全？第二，提出2020年增加4000万公顷森林目标，我们预计会增加多少碳汇？林业局也提到要尽快建立森林碳汇的计量标准，关于这个问题能不能具体解释一下。谢谢！

2009-11-17 10:22:11

贾治邦:

第一个问题我来回答，第二个关于4000万公顷的问题请张局长说，碳汇的测量我一会儿再给大家说说是如何测量的，我刚才已经说了一个数据。

关于木材供应的问题，的确，随着人们生活水平的提高，木材需求量越来越大。目前我们一方面自己供应，一方面通过进口解决。但从长远来看，要立足国内，通过我们自己来解决。我们如何解决呢？国家林业局根据党中央、国务院的战略部署，主要采取两方面的措施解决这一问题：

2009-11-17 10:23:18

贾治邦:

第一，通过改革，要使林业的经营战略方针从根本上有一个转变。我国传统的森林管理和经营是从苏联那边学过来的，我常说只注重植树造林中种的环节、采伐的环节，把中间的环节忽略掉了。所以国家林业局就提出来，把森林的经营和抚育、改造现有的低产林作为永恒的主题或经营发展的一个总方针来实施。正如现在集体林权制度改革，农民把林地分到农户之后，他要把山当田耕，把树当菜种，实际上他就转变了经营战略方针。我算了一下，经过森林的经营抚育，我国的森林蓄积量必然会增加，森林的平均公顷蓄积量达到世界平均水平，就能增加50亿立方米的林木蓄积。

2009-11-17 10:25:06

贾治邦:

第二，战略布局上要有调整。一是充分利用南方水热资源的优势，将南方集体林区作为我国商品林发展和木材生产的重点区域，实现我国木材生产从过去的北方国有林区，向南方集体林区的战略转移。

二是由过去主要靠天然林采伐来供应商品材，转移到主要靠人工林采伐供应解决商品林的问题，实现我国木材生产由采伐天然林为主，向采伐人工林为主的战略转移。

2009-11-17 10:29:25

贾治邦:

第三，要抓住两个重点：一个是重视平原林网的建设和改造。平原林网的透气、透光度很好，平原的林子长得又很快，目前市场上，平原林网已经成为我们商品林供应的主要补充基地。二是对东北、内蒙古等重点国有林区采取天然林保护，使它能够休养生息，将来成为我国商品林的储备基地。

2009-11-17 10:32:12

贾治邦:

概括地说，布局上我们采取“两个转移”、“两个重点”，“两个转移”是从过去北方的国有林转到南方的商品林，由过去靠天然林转移到靠人工林；“两个重点”一个是平原林区，一个是东北林区。我们将采取这样的办法来解决商品林的问题。总的来讲，我们要下决心，像农业用18亿亩耕地解决了13亿人口的吃粮问题一样，用45亿亩林地自己解决我们国家的木材供应问题。

2009-11-17 10:34:36