未来3年,北京将投入2900亿元,对崇文、宣武、丰台、房山和大兴5个区的基础设施、园区建设、民生工程加强发展。昨日上午,北京《促进城市南部地区加快发展行动计划》发布,首次提出了打造“一轴一带多园区”的城南产业发展格局。
两级财政投资将超500亿
数据显示,崇文、宣武、丰台、房山和大兴5个区的面积占全市20.5%,常住人口占27.2%,地区生产总值仅占13.4%,各方面发展与北城存在一定的差距。
为此,此次发布的规划规定,预计未来3年,市区两级财政对城南地区投资将超过500亿元。再加上带动的社会投资,总投资可能达到2900亿元。自此,3年后,城市南部地区相对滞后的发展面貌将得到较为明显的改善。
规划还首次明确提出建设“一轴一带多园区”的城南产业发展格局。
据介绍,一轴就是南中轴,南中轴既是文化轴,也是产业轴。一带就是永定河水岸经济带。
多园区主要指近几年重点发展的丽泽金融商务区、中关村丰台科技园、大兴生物医药基地、大兴新媒体产业基地、龙潭湖体育产业园、广安产业园区、良乡高教园区、北京石化新材料科技产业基地。此外,要积极推进房山窦店产业基地的建设发展。
宣武区政府有关负责人称,广安产业园包括17个地块,呈“十字形”分布,已经建成了2个地块。
南中轴将建万亩森林公园
规划提出,要在南部中轴线上建设1万亩的南中轴森林公园,与北面的奥林匹克森林公园相呼应。
市发改委有关负责人表示,该项目正在做前期准备工作,预计明年开工。其建设方位为南部中轴线上,在大兴与丰台区的交界处,南五环团河桥以南,依托团河行宫遗址而建设。公园与中轴路沿线现状永定门广场、天坛、前门大街、故宫、景山公园、后海、奥体中心以及奥林匹克森林公园相呼应。
- 对话
“发展城南可为城北减压”
专家称,最终达到南北优势互补,整体发展
昨日,就城南发展计划的出台背景,记者采访了参与规划编制的北京大学首都发展研究院常务副院长、北京大学经济学教授杨开忠。
规划目的促进区域协调
新京报:之前都是说南城,此次则提出城南的概念,共包括5个区,你怎么看这种转变?
杨开忠:这个转变体现了两个统筹。一是城乡统筹。目前崇文和宣武的密度已经很高,改造和提升空间会受到限制;而房山、大兴等则有自己的优势。如此统筹,可以让城区和郊区发挥各自的优势,扬长避短。
二是功能区的统筹。按照目前定位,崇文和宣武是功能核心区,丰台是拓展区,大兴是发展新区,房山是生态涵养区,各自功能和发展方向有所差别。此次,把不同的城市功能区功能发展统筹考虑,这样更有回旋空间和余地,也能真正结合各自优势。
新京报:为什么现在提出城南五区的发展规划?
杨开忠:在我印象中,北京把不同功能区统筹起来做规划,这还是第一次。北京目前进入比较发达的阶段,但内部发展不平衡,不同阶层不同区域发展水平差距比较大,尤其是南城和北城。此规划最重要的目的,就是促进社会公平,促进区域协调。
城南5方面肯定得到提升
新京报:此次提出要实现南北统筹发展,你觉得可以怎么样统筹?
杨开忠:北京的南北城差距应该历史的去看。要南北统筹发展,一方面城南要做好城北的功能延伸,比如很多央企、高校都在寻求发展空间,城南可以吸引过来。其二,发展城南时可以让北城的发展压力得到缩减,最终达到南北优势互补,整体发展。
新京报:通过3年发展计划,能否有效实现南北平衡发展?
杨开忠:平衡包括很多方面,包括发展速度、GDP、人民生活水平等。通过此次发展计划,城南有几个方面肯定能得到提升。
其一,地区环境、基础设施等会得到很大改善,竞争力大幅提高。其二,公共服务方面会得到改善,包括教育、医疗等,使南北基本公共服务更加均等化。其三,特色产业的培育会取得很好的效果,比如文化创意产业、金融业、物流业等。其四,南北经济发展速度的差异会大大缩小,甚至在某些时段,南城发展速度有可能会超过北城。其五,城南的生态环境或城市环境会得到明显改善。
记者 蒋彦鑫 温薷林文龙
|