《中国经济周刊》记者 马玉忠李春霞/北京报道

7月10日，国家安监总局召开全国安全监管监察系统视频会议；7月14日，全国非煤矿山基层基础工作会议在大庆召开，国家安监总局副局长王德学出席并发表讲话；7月17日，国家安监总局新闻发言人黄毅在国务院举行的新闻发布会上称，经济企稳回升，对安全生产工作提出了一系列挑战，也提出新的更高的要求；7月18日，《人民日报》刊载了《2009年上半年全国安全生产控制指标实施情况表》，该表显示，全国上半年安全生产的考核指标都在控制指标之内，全国32个统计单位有30个省份上半年安全生产的控制指标也都在指标进度之内？

连日来，国家安监总局的一系列举动，引起了社会各界和公众的广泛关注。

今年是国务院确定的全国安全生产年，国家安监总局为此实施的“三项行动”及“三项建设”是否取得了成效？面对5月份以来各类事故多发的严重态势，下半年，安监总局是否会采取更强硬手段？近日，《中国经济周刊》记者专访了国家煤矿安监局副局长、国家安监总局新闻发言人、政策法规司司长黄毅。

“三个压下来” 是今年目标

《中国经济周刊》：如何评价上半年的安全生产工作？

黄毅：按照“安全生产年”的总体部署，上半年的安全生产形势达到了总体要求。上半年，全国各类事故的起数同比减少了32787起，下降14.9%；事故的死亡人数减少了5115人，同比下降12.3%；重特大事故共发生了32起，同比减少了13起，下降30%。

二季度，全国因非法违法造成的重特大事故所占全部重特大事故的比例，由以往的80%以上降到60%以下。但在一些重点行业及领域、关键环节和部位，仍然存在工作措施不落实等问题，导致一些重特大事故的发生。

《中国经济周刊》：2009年安全生产的目标是什么？安监总局采取了哪些措施来实现？

黄毅：目标就是要实现“三个压下来”：一要把重特大事故压下来，下决心扭转2008年重特大事故多发的状况(注：2008年重大事故大约每周2起，特别重大事故接近每月1起)，重大、特别重大事故的起数要下降6%以上，较大事故下降3%以上；二要把事故总量压下来，事故总量要在上年的基础上下降1.4%以上，其中煤矿要下降2%以上；三要把伤残人数压下来，通过加强安全生产和全面开展职业安全健康工作，减少事故伤残和职业危害。

今年3月30日，国务院办公厅下发了关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知，也就是安全生产的执法行动、治理行动、宣教行动。为此，总局要求各地区、各部门、各单位结合实际，认真地开展了“三项行动”，同时全面加强了安全生产的“三项建设”，也就是安全生产的体制法制机制建设、安全生产的保障能力建设、安全监察执法队伍建设。通过这些措施，促使我国安全生产的状况继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。