2010年青海预算执行情况和2011年预算草案报告

2011年05月04日14:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 预算执行 粮食直补 第二双线 科学发展观 财政支出绩效评价 教育均衡发展 惠农政策 藏区经济 补偿费征收 预算草案

 

(三)支持科技创新和节能减排,促进经济结构调整和发展方式转变。安排资金23.1亿元,增长268.3%,支持实施振兴工业“双百”行动和培育战略性新兴产业、节能减排、循环经济、工业园区等重点项目建设和中小企业发展,促进经济结构调整;支持生态保护与建设,全面落实草原生态保护补助奖励机制,加快推进和实施三江源生态补偿机制;支持“123”科技发展支撑项目、基础性和公益性科技研发,推动自主创新;支持能源和矿产资源地质勘查工作,加快资源综合开发利用;支持招商引资工作,促进对外开放。

(四)加大“三农”投入力度,促进农牧业稳定发展和农牧民持续增收。安排资金11.13亿元,增长59%,落实好财政支农投入稳定增长机制,支持农业技术推广和农业科技成果转化,促进农业生产结构调整,加快现代农业建设。增加防灾减灾投入,支持中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治,加快小型农田水利建设。进一步完善粮食直补、农资、良种和农机具购置等补贴政策,提高农牧民发展生产的积极性。落实好汽车、摩托车下乡补贴资金,继续推动农村流通体系建设,繁荣和发展农村消费品市场。加强财政扶贫和农业综合开发工作。完善村级公益事业“一事一议”财政奖补制度,积极稳妥化解乡村公益性债务。

(五)落实财政支持“四区两带一线”的发展政策措施,推动区域协调发展。安排资金23.7亿元,重点支持以西宁为中心的东部城市群,柴达木循环经济试验区和三江源国家生态保护综合试验区,以及海东、海北、海南等地现代农牧业和生态旅游示范区(实验区),建设,推进户籍制度改革。同时,完善相关配套措施,支持银行金融业、融资平台、流通服务业、旅游业、民航业等加快发展,促进生产要素合理有序流动,推动区域协调发展。继续坚持财力下移方针,完善省对下均衡性转移支付制度,继续推进完善县级基本财力保障机制,加大转移支付力度,努力提升基层政府履行基本公共服务的能力,推进基本公共服务均等化。

(六)增加社会事业投入,保障和改善民生。一是促进教育优先发展。安排资金16亿元,增长200.6%,认真落实《青海省中长期教育改革和发展规划纲要(20l0—2020年)》,完善义务教育经费保障机制,支持加快推进中小学布局调整和校安工程建设,积极发展学前教育,加快普及高中教育,健全职业教育体系,全面提高高等教育质量,不断提高财政性教育经费占地区生产总值和财政支出的比重。二是深化医药卫生体制改革。安排资金6.4亿元,增长55.1%,健全基本医疗保障、基层医疗卫生服务和药品供应保障体系,努力推动公立医院改革试点,促进基本公共卫生服务均等化。三是完善社会保障制度改革。安排资金4.7亿元,增长11. 4%,继续提高企业退休人员基本养老金水平,支持完善新型农村牧区社会养老保险制度,稳步推进事业单位养老保险改革试点,切实做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。四是实施更加积极的就业政策。安排资金0.8亿元,增长62%,积极支持和促进就业,促进城镇劳动力特别是高校毕业生、农村牧区富余劳动力和城乡困难群体充分就业。五是加快保障性安居工程建设。安排资金16.1亿元,增长531.4%,继续推进游牧民定居、农牧区困难群众危房改造工程,支持加快农村奖励性住房建设步伐,推进廉租房和公租房建设及城市棚户区改造,缓解低收入群众住房困难。六是支持文体旅游事业发展。安排资金1.95亿元,增长62.3%,支持文化体育体制改革,推进重点文化惠民工程和群众体育活动的开展,促进文化体育产业发展。支持旅游宣传促销活动,加快推进高原旅游名省建设步伐。

(七)大力压缩一般性支出,推进节约型政府建设。认真贯彻落实中央关于进一步落实党政机关厉行节约的相关要求,严格控制公务接待费、因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费等三项费用规模,2011年三项费用不得超过以前年度压缩后的经费预算规模。继续从严控制楼堂馆所建设和办公楼维修,严禁超预算超标准装修办公用房。严格控制和规范庆典、节会、论坛等方面的经费支出。继续推进党政机关节能减排。

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