2010年青海预算执行情况和2011年预算草案报告

2011年05月04日14:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 预算执行 粮食直补 第二双线 科学发展观 财政支出绩效评价 教育均衡发展 惠农政策 藏区经济 补偿费征收 预算草案

 

附:名词解释

积极财政政策:就是扩张性的财政政策,是政府防止经济衰退而采取的重要宏观政策。既要扩大政府公共投资,增加政府支出来扩大社会总需求,如增发国债加大基础设施建设,从而带动社会投资,拉动经济增长;也要实行结构性减税,结合推进税制改革,用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担,促进企业投资和居民消费。

政府融资平台:是指由地方政府出资设立,通过划拨土地、股权等资产,或以财政性收入、政府担保等政府信用或其他收入作为还款承诺,具有承担公益性项目投融资功能,由地方政府实际控制、拥有独立法人资格的企事业、机关法人。

预算稳定调节基金:是为了保持预算的稳定性而建立,专门用于弥补短收年份预算执行收支缺口的资金,也是调节预算平衡运行的预算储备资金。按照财政部关于建立预算稳定调节基金的相关精神,预算稳定基金主要从本级一般预算净结余、一般预算新增财力性资金及本级政府批准的其他收入等渠道筹集。下年度预算执行中,应当用于弥补重大减收因素造成的资金缺口,应对不可预见的重大突发公共事件,以及解决党委、政府议定重大事宜所需资金等。

资源税制度改革:为鼓励节约开采和合理利用资源、保护环境,增加资源地区特别是中西部地区的财力,统筹区域协调发展,国家决定改革资源税制度。改革的主要内容是:对部分资源改为从价定率计征;提高部分资源税负水平;扩大征税范围;统一油气资源税费制度。

国有资本经营预算:是国家以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度,对完善国有企业收入分配制度,增强政府的宏观调控能力,集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题,具有重要意义。

财政支出绩效评价:是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准,对财政部门及财政管理的预算部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度,以及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。

完整的政府预算体系:政府各类收入反映政府以行政权力和国有资产所有者身份集中社会资源的规模和份额,都应纳入政府预算体系管理。即:进一步完善公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算的编制,在建立社会保险基金预算的基础上逐步建立社会保障预算,形成有机衔接、完整的政府预算体系,以全面反映政府收支总量、结构和管理活动。

村级“一事一议”财政奖补改革:是指农村税费改革后,对村民通过规范的一事一议筹资筹劳方式开展的村内公益性建设项目,由各级财政给予适当奖补。其目的是以政府奖补资金为引导,建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制。

财政科学化精细化管理:推进财政科学化精细化是一项系统工程,是根据财政改革与发展的形势,确立不同时期的阶段性目标和工作重点,不断提高财政管理水平。其主要任务是加强财政法制建设,建立完整的政府预算体系,加强预算编制管理,强化预算执行管理,加强财政监督,加快财政管理信息化建设,加强管理基础工作和基层建设,加强财政干部队伍建设。

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