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（三）2011年财政预算保障重点
1、大幅度增加“三农”投入，扎实推进社会主义新农村建设。安排支农投入469049万元，比上年（年初预算安排，下同）增加122725万元，增长35%。一是继续实施农牧民安居工程建设。整合资金101385万元，完成63928户安居工程建设任务，同步实施新建安居房抗震加固，稳步推进已建安居房抗震加固工作，进一步扩大安居成果。二是加快推进“八到农家”工程。在继续加大农村水、电、迅、路、气、广播电视、邮政和优美环境建设投入的同时，整合资金69576万元，实施1000个行政村农村人居环境建设和环境综合整治工作，安排农村户用沼气配套资金3000万元，将农村户用沼气建设标准由3800元/户提高至4200元/户。三是着力加大强农惠农补贴力度。安排资金37939万元，全面落实化肥差价补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各类财政补贴，提高农牧民种粮养畜的积极性。四是深入推进扶贫开发和农业综合开发。安排财政扶贫和兴边富民资金43238万元，农业综合开发资金23128万元，深入推进整乡扶贫和集中连片开发，加快促进农牧民脱贫致富，农牧业稳产增收；大力实施农田水利等基础设施建设，不断扩大高效农田规模，提升农业生产能力。五是全力促进农牧业特色产业发展。安排现代农业生产发展资金13000万元，加快传统农业升级改造步伐；安排农牧业特色产业发展资金10000万元，使全区农牧业特色产业发展资金总规模达到70000万元，努力做大做强农牧业特色产业。六是加大农牧业综合服务保障投入。安排资金17864万元，实施农牧民技能培训，支持农牧民合作经济组织建设和农牧业技术推广，扶持乡镇企业及龙头企业，对农村综合服务站点、村级动物防疫工作进行补助；安排资金6651万元，用于村级公益事业“一事一议”奖补、农村客运线路补贴、特色种质资源保护与基因技术研究、村公用经费和村级运转经费调标。七是加大农牧业防抗灾投入。安排涉农商业保险保费补贴24285万元，农业病虫害防治经费6500万元，农业生产救灾资金1500万元，气象服务经费3376万元，进一步增强农牧业抗御自然风险能力。八是加大林业投入。安排资金102914万元，实施森林生态效益补偿、退耕还林补助、森林防火、防沙治沙、林业有害生物防治、林业普查及规划，对野生动物造成人身伤害财产损失进行补偿。九是实施家电家具下乡。安排资金2659万元，完善家电下乡政策，扩大家电家具下乡补贴范围，刺激农村消费。
2、大幅度增加社会保障投入，切实保障和改善民生。安排民生投入351456万元，比上年增加74290万元，增长27%。一是完善社会保险制度。安排企业退休职工基本养老保险基金补贴41000万元、新型农村养老保险基金补贴23900万元，进一步提高企业退休职工养老金待遇水平，确保企业退休人员养老金及时足额发放，逐步完善新型农村养老保险政策；安排城镇职工基本医疗保险39000万元，城镇居民基本医疗保险7680万元；新增安排资金14320万元，在我区实行城镇居民养老保险试点，推行城乡居民大额医疗商业保险、孕产妇和新生儿商业保险，逐步建立覆盖城乡有机衔接的社会保险体系。二是加大城乡低收入群体的救助投入。安排低保资金28810万元，将城镇低保标准从330元/月提高至360元/月，农村低保标准从1300元/年提高至1450元/年；安排城乡医疗救助资金10000万元，确保城乡符合条件的居民得到及时救助；安排救灾经费2000万元，新增本级临时救助资金1000万元，对突发自然灾害地区群众生活进行补助，提高临时救助能力；安排资金13272万元，用于西藏和平解放60周年期间慰问“59.3.28”以前参加工作的干部职工和“三老”人员，三大节日期间慰问特困群众，并对流浪乞讨人员及五保户等进行救助；新增安排孤残儿童保障经费2400万元，保障社会散居孤儿基本生活和成长发育需要。三是支持建立公共就业服务体系。安排就业补助资金25940万元，落实好15700个政府购买公益性岗位补贴政策。四是进一步完善收入分配制度。安排廉租住房租赁补贴10000万元，用于城镇低收入住房困难家庭房租补贴；安排住房公积金配套资金38359万元，将机关事业单位干部职工住房公积金财配缴存比例提高两个百分点；安排“三老”人员生活补助4553万元，逐步提高“三老”人员生活待遇；安排乡聘干部调标资金1000万元，落实好乡聘干部待遇的各项政策。五是加大保障食品药品安全和稳定物价的投入。安排资金11701万元，对粮食、副食品、粮油及液化气等生活必需物资储备，化解市场物资供应及物价急剧变动风险，支持食品药品及农产品质量安全专项检查。六是建立社区建设经费保障机制。安排社区建设补助资金10000万元，加大社区基础设施建设投入，完善社区服务功能。七是提高公共交通运输能力。安排资金3343万元，对城市公交、农村道路客运、出租车等行业进行补贴，降低燃油价格上涨对公共交通运力的影响。