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三、依法理财，科学管理，确保2011年财政预算任务圆满完成
2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和区党委七届七次全委会精神，按照中央第五次西藏工作座谈会和中央及全区经济工作会议的要求，继续实施积极的财政政策，进一步优化财政支出结构，推进财政科学化精细化管理，巩固宏观调控成果，保持经济平稳较快发展，满怀信心，奋发进取，圆满完成2011年的财政预算收支任务，为“十二五”规划开好头、起好步。
（一）继续加强和改善财政宏观调控。紧紧围绕促进科学发展和社会和谐，不断健全财政宏观调控机制。按照中央第五次西藏工作座谈会的决策部署，继续实施积极的财政政策，注重推进经济发展方式转变和结构调整，注重保障和改善民生，注重统筹区域协调和城乡统筹发展，增强财政宏观调控政策的延续性和稳定性。
（二）着力调整和优化财政支出结构。坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则，财政预算支出要向“三农”、保障和改善民生、社会事业发展、节能环保、边境和特困地区倾斜。同时，要坚决压缩一般性支出，从严从紧安排会议、接待、公务用车购置、出国等费用，扎实推进节约型政府建设。
（三）强化财政预算执行工作。依法加强税收管理，强化政府非税收入管理，严格按照财政部规定，将按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理，确保依法征收，应收尽收。加强对经济运行情况和财政预算执行情况的监测分析，及时审批和下达预算，狠抓项目前期准备、用款计划编制、支付申请和资金拨付等基础性工作，切实加快预算支出进度，提高预算执行的均衡性和有效性。
（四）积极推进财政体制改革。围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设，继续优化转移支付结构，增加均衡性转移支付规模和比例。进一步完善自治区对下财政管理体制，进一步完善县级基本财力保障机制，进一步提高基层政府提供基本公共服务能力。
（五）扎实推进财政科学化精细化管理。加强财政各项基础性工作，强化乡镇财政财务管理，确保各项惠民政策落到实处。加快实施财政应用支撑平台系统建设，提高财政管理信息化、数字化水平。不断完善部门预算、国库集中收付、预算支出绩效评价等财政制度，建立健全预算编制、预算执行与预算监督有机结合的财政预算管理体系。
各位代表，完成2011年财政收支预算和各项财政工作，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在自治区党委的正确领导下，在各级人大的监督指导下，求真务实，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为全面建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏做出新的更大贡献！