- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
二、2011年财政预算草案
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。根据国务院、财政部关于编制2011年地方预算的通知精神，结合我区实际，编制完成了2011年西藏自治区财政预算草案。
（一）预算编制的指导思想
根据自治区的总体部署，结合财政工作面临的新形势和新任务，2011年财政预算编制的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届七次全委会和全区经济工作会议精神，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，紧紧围绕全区经济发展战略，继续实施积极的财政政策，加快促进经济发展方式转变，不断提高经济增长的质量和效益；不断优化财政支出结构，着力加大对“三农”、教育、科技、文化、卫生、社会保障、就业、节能环保、特色优势产业等重点领域投入，加快推进基本公共服务体系建设，进一步增强基本公共服务能力。深化财税制度改革，加强财政科学化精细化管理，提高财政管理效能。继续严格控制一般性支出，狠抓增收节支，统筹兼顾、有保有压，进一步提高财政资金使用效益。
（二）2011年财政预算安排
2011年西藏自治区一般预算安排的总财力为5319760万元，按可比口径计算，比上年年初预算（下同）增加964053万元，增长32.1%。其中：地方财政收入421444万元，中央补助收入3548369万元（税收返还94795万元，体制补助558023万元，均衡性转移支付1183300万元，民族地区转移支付148634万元，调整工资转移支付188307万元，农村税费改革转移支付15528万元，县级基本财力保障机制奖补资金36491万元，其他一般性转移支付809540万元，专项转移支付513751万元），上年结转财力1349947万元。2011年地方财政一般预算收入安排421444万元（不含增值税、企业所得税和个人所得税中央部分），比2010年实际收入增长15%。一般预算收入考虑了上年地方财政收入实际完成情况，收入安排更加积极。财政一般预算支出安排5319760万元。一般预算支出安排统筹兼顾，重点突出。
2011年一般预算财政支出中，剔除上年结转财力，自治区级支出安排1920604万元，占当年财力的48.4%，比上年增加344676万元，增长21.9%，支出比重比上年下降14.6个百分点。地（市）级支出安排2049209万元，占当年财力的51.6%，比上年增加619377万元，增长43.3%，支出比重比上年上升14.6个百分点。
2011年自治区基金预算财力为119443万元，比上年增加25200万元，增长177.7%，主要是拉萨市国有土地出让金收入比上年增加16000万元，并将地方电力建设基金2000万元纳入基金预算管理。相应的自治区基金预算支出安排119443万元。