二、加强示范点建设，改革体制机制，推动创新发展。

国家林业局2006年启动了天保工程示范点建设。2006-2007两年，先后两批在西部地区选择了19个县局级实施单位作为天保工程示范点。通过示范点建设，树立了样板，总结了经验，推广了典型。

加大改革力度，创建长效机制。各地加大国有森工企业改革力度，使国有林区呈现出良好的发展态势。内蒙古森工集团从今年起将承担的教育、卫生、电视系统和公安后勤、消防、社保、计生、供暖、环保、无线电管理等社会职能移交地方政府。全面禁伐省区的森工企业，有的已整体转制为保护森林的事业单位，机构有了编制，经费有了保证，长效机制基本形成，如新疆自治区天西林业局和阿尔泰林业局、青海省玛可河林业局、甘肃省白龙江林管局等，传统森工企业管理模式开始向新的事业管理体制机制发展。

三、充分发挥天保工程在西部开发中的积极作用。

一是通过加强现有森林资源保护和加大公益林营造力度，加快了植被恢复，改善了西部地区的生态环境，为创建生态环境良好的新农村做出了贡献。二是通过大力推行以家庭承包管护、建立股份制生态林场等多种形式的管护机制，保障了林权所有者和经营者的权益，提高了营林、护林的积极性，同时，每年通过天保工程营造林建设和森林管护为西部地区提供就业岗位16万个，促进了林农增收；三是通过吸引农民参与国有林和集体林的管护，建立社区共管机制，促进了林区和谐社会的建立。（中国发展门户网 魏博）