公安部2008年度

预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2008年12月至2009年3月，审计署对公安部2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了6个所属单位。

一、基本情况

公安部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和32个二级预算单位及项目执行单位的预算组成。

审计结果表明，公安部2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关制度，认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）结余资金7304.27万元未纳入预算管理。

截至2008年底，公安部政府采购办公室装备采购中心累计结余资金7304.27万元，未纳入部本级预算管理。

（二）财政专项资金预算3.85亿元未细化。

2008年，公安部申报的经常性业务费项目预算3.85亿元未能细化到具体单位和项目，且未完善具体管理和使用办法。

（三）越权审批基本建设项目投资4.22亿元。

2006至2008年，公安部未报国家发展改革委审批，自行批复公安部第一研究所、人民公安报社和公安部居民身份证密钥管理中心等3个所属事业单位办公楼建设项目投资4.22亿元。

（四）所属中国安全防范产品行业协会和第一研究所少计收入329.72万元。

2008年，中国安全防范产品行业协会在“中国国际社会公共安全产品博览会”结束后，仍未将会务预收款272.72万元结转收入；公安部第一研究所在其往来账中核算下属TC100技术委员会等4个部门机构的收支，当年少计收入57万元，少计支出161.16万元。

（五）所属第一研究所扩大项目经费使用范围支出517.14万元。

2007至2008年，公安部第一研究所在基本科研业务费中超范围列支了2个自主设立的科研项目费用517.14万元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对结余资金未纳入预算管理的问题，要求纳入预算统一管理；对财政专项资金预算未细化的问题，要求进一步细化预算，并完善管理办法；对越权审批基建项目投资的问题，要求完善审批手续；对所属单位少计收入的问题，要求相关单位调整账务；对所属单位扩大项目经费使用范围支出的问题，要求相关单位调整账务。

针对审计发现的问题，审计署建议：公安部应进一步细化部门预算，提高预算管理水平；加强基本建设管理，规范审批程序；加大对所属单位的预算和财务管理力度，提高专项资金使用效益。

四、审计发现问题的整改情况

公安部在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，公安部高度重视，及时召开会议研究落实，责成相关单位认真纠正和整改。对结余资金未纳入预算管理的问题，将在下一年度预算中统筹安排使用；对财政专项资金预算未细化的问题，将在以后年度逐步细化；对越权审批基建项目投资的问题，正按要求补办有关审批手续；对所属单位少计收入的问题，已调整了有关会计账目；对所属单位扩大项目经费使用范围支出的问题，已调整了有关会计账目。

此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，公安部正在整改中。