科学技术部2008年度

预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2008年12月至2009年3月，审计署对科学技术部（以下简称科技部）2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了5个所属单位。

一、基本情况

科技部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和17个二级预算单位及项目执行单位的预算组成。

审计结果表明，科技部2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关制度，认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）科技专项经费17.05亿元预算未细化。

2008年，科技部有10个专项经费共计17.05亿元在编制预算时未细化。

（二）以前年度结余资金6.81亿元未纳入预算。

2008年，科技部以前年度财政拨款净结余资金6.81亿元未纳入预算安排使用，其中：基本支出结余3552.74万元，项目支出结余6.45亿元。

（三）科技专项预算2.48亿元未及时批复。

2008年，科技部归口管理的4个科技专项经费预算有2.48亿元至年底还未批复给有关单位。

（四）动用结余资金未纳入预算1.52亿元。

2008年，科技部动用以前年度部分项目结余资金1.52亿元，用于高技术研究计划等项目，未编入部门预算。

（五）以前年度项目预算200万元至今未执行。

2005年，科技部向财政部申请预算100万元拟召开“第四次全国科普工作会议”，但会议至今仍未召开；2006年11月，科技部在我国未正式取得第四代核能系统国际论坛（GIF）会员国资格的情况下，向财政部申报2007年度会员会费预算100万元，实际未交纳。上述200万元至今仍结存。

（六）办公楼维修工程超概算527.49万元。

国务院机关事务管理局2005年核定科技部办公楼及院落综合维修改造工程总投资为5527万元，但该工程实际投资决算额为6054.49万元，超概算527.49万元。2007年，科技部上报申请追加预算，至今未得到批复。

（七）所属高技术研究发展中心扩大科技经费使用范围支出663.23万元。

2008年，高技术研究发展中心在科技计划管理费中超范围列支办公用房租金398.65万元；在公用经费中开支人员经费264.58万元。

（八）所属中国科学技术信息研究所虚列科技计划管理费支出34万元。

2008年，中国科学技术信息研究所在科技计划管理费中列支出国考察费34万元，但该出访未成行。

（九）所属中国21世纪议程管理中心49.79万元预算未执行。

2008年2月，科技部安排中国21世纪议程管理中心专项经费60万元，后因调整计划部分终止，项目结余资金49.79万元。

（十）所属中国科学技术信息研究所以前年度项目结余资金1439.41万元未纳入预算。

中国科学技术信息研究所以前年度项目结余资金1439.41万元，未纳入2008年预算安排使用。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对部分科技专项预算未细化的问题，要求严格细化预算；对以前年度结余资金未纳入年初预算的问题，要求在下一年度预算中统筹安排使用；对科技专项预算未及时批复的问题，要求按规定及时批复预算；对动用结余资金未纳入预算的问题，要求严格依法编制预算；对以前年度项目预算至今未执行的问题，要求收回资金，在下一年度预算中统筹安排使用；对办公楼维修工程超概算的问题，要求补办有关审批手续；对高技术研究发展中心扩大科技经费使用范围的问题，要求归还原资金渠道；对中国科学技术信息研究所虚列科技计划管理费的问题，要求收回资金归还原渠道；对中国21世纪议程管理中心预算未执行的问题，要求收回结余资金，在下一年度预算中安排使用；对中国科学技术信息研究所项目结余资金未纳入预算的问题，要求责成该研究所在下一年度预算中安排使用。

针对审计发现的问题，审计署建议：科技部应进一步加强和改进预算管理，细化部门预算，严格执行预算；加强科技专项资金和科研课题管理，并健全规章制度；清理资金结余，按规定统筹安排使用。

四、审计发现问题的整改情况

科技部在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，科技部高度重视，多次研究部署整改工作，要求各单位改进落实。对部分科技专项预算未细化的问题，将在以后年度逐步细化；对以前年度结余资金未纳入预算的问题，将在下一年度预算中统筹安排使用；对部分科技专项预算未及时批复的问题，将严格按规定及时批复；对于动用结余资金未纳入预算的问题，将在以后年度严格编制预算；对以前年度项目预算至今未执行的问题，科技部现正在收回上述资金；对办公楼维修工程超概算的问题，正按要求补办有关审批手续；对高技术研究发展中心扩大科技经费使用范围的问题，正按规定收回资金并调整相关账务；对中国科学技术信息研究所虚列科技计划管理费的问题，已责成该研究所收回资金并调整相关账务；对中国21世纪议程管理中心预算未执行的问题，正按有关规定收回资金；对中国科学技术信息研究所项目结余资金未纳入预算的问题，已责成该所将结余资金在下一年度预算中安排使用。

此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，科技部已进行了整改。