国家发展和改革委员会2008年度

预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2008年12月至2009年2月，审计署对国家发展和改革委员会（以下简称发展改革委）2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了17个所属单位。

一、基本情况

发展改革委为中央财政一级预算单位，部门预算由委本级和26个二级预算单位及项目执行单位的预算组成。

审计结果表明，发展改革委2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关制度，认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）所属经济体制与管理研究所虚列支出、扩大基本支出范围等问题，涉及金额124.16万元。

2008年，经济体制与管理研究所通过虚假合同将85.19万元修缮购置专项资金转出后，出借给企业使用；在基本支出中列支项目支出38.97万元。

（二）所属中国经济体制改革研究会账外存放资金、出借账户等问题，涉及金额368.92万元。

2002至2008年，中国经济体制改革研究会未将所属单位上缴的现金收入共计113.30万元纳入本单位财务账内核算；2008年，利用本单位银行结算账户核算了外单位的12个课题研究费255.62万元，且对外开具了行政事业性收据或发票。

（三）所属国防动员研究发展中心扩大项目经费使用范围支出40万元。

2008年，国防动员研究发展中心扩大项目经费使用范围，支出40万元，用于发放本单位职工课题补贴。

（四）2个所属单位少计收入50.02万元。

2008年，机关服务中心未将收取的办公楼车库租赁费19.28万元记入财务账；中国交通运输协会在开具发票后，却未将所属11个分会收取的30.74万元会费计入协会收入。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对所属经济体制与管理研究所虚列支出、扩大基本支出范围的问题，要求归还原资金渠道；对所属中国经济体制改革研究会账外存放资金、出借账户的问题，要求将收入结余纳入本单位财务统一核算，课题费结余归还原单位；对所属国防动员研究发展中心扩大项目经费使用范围的问题，要求按照国家有关规定纠正和整改；对所属机关服务中心、中国交通运输协会少计收入的问题，要求补计收入。

针对审计发现的问题，审计署建议：发展改革委应加强预算管理，严格按项目使用范围支出，提高财政资金使用效益；加强所属单位财务管理，强化内部监督，促进提高财务核算管理水平。

四、审计发现问题的整改情况

发展改革委在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，发展改革委高度重视，召开了专题会议，通报审计发现的问题，认真纠正和整改。对所属经济体制与管理研究所虚列支出、扩大基本支出范围的问题，已做纠正；对所属中国经济体制改革研究会账外存放资金、出借账户的问题，已将收入结余纳入本单位财务统一核算，并将课题结余归还原单位；对国防动员研究发展中心扩大项目经费使用范围支出的问题，已责令改正；对机关服务中心、中国交通运输协会少计收入的问题，已做纠正。

此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，发展改革委已进行了整改。