北京日报讯（记者孟为）北京17日正式发布鼓励循环经济发展的扶持政策。根据《北京市循环经济试点工作实施意见》，北京将在区县（城镇）、园区和企业三个层面选择循环经济试点，并对试点单位给予政策、资金、税收、土地申请、政府采购等多方面支持。据了解，北京是全国省份中首个公布循环经济鼓励政策的地区，新政策将推动本市循环经济发展。

三层次试点搭建立体网络

根据《实施意见》，试点分为区县（城镇）、园区和企业三个层次，围绕提高资源利用率、减少废弃物排放和提高废旧资源再利用率等内容展开。

“不同层面的试点将在点、线、面层面，搭建北京的立体循环经济体系。”北京市发改委环境和资源综合利用处处长杨智慧昨天表示。企业是“点”,产业聚集的园区是“线”,区县(城镇)则是循环经济的“面”。“这样的立体结构能够让循环经济的好经验在点、线、面之间实现循环。”

据了解，目前已经选出24家单位作为北京第一批循环经济试点。首批试点单位涉及现代服务业、高新技术产业、现代制造业、都市型生态农业等领域。

专家认为，《实施意见》致力于在不同层面通过试点培育一批循环经济代表性企业，探索循环型生态园区、城镇和区县中观区域循环经济发展模式，促进经济发展方式转变，提升首都可持续发展能力。

试点将获政府资金支持

“试点企业、园区和区县在发展循环经济项目时，将得到资金、税收、土地申请等方面帮助和支持。”杨智慧表示。

在资金方面，试点单位可择优选择重点项目向市发改委提出资金支持申请，相关部门将按技术升级、清洁生产、节能环保等专项资金管理办法给予优先支持。在投资补助上，经审核可优先安排申请国债资金补助；或对其中的固定资产投资部分给予直接投资补助，补助资金不超过总投资的30%；享受贷款贴息的优惠，根据投资方与银行签订的中长期固定资产贷款合同，按照贷款实际到位和支付利息情况，优先予以贴息支持，贴息年限最长不超过3年；此外，对于按规划进度和要求完成试点项目建设、达到相关标准的单位，市发改委还将根据不同类型、不同标准给予一定资金奖励。

在政策方面，对试点单位给予挂牌、表彰，并对循环经济专业人才的引进、土地申请等问题，协调相关部门给予优先支持；给予试点税收优惠；对纳入试点并取得一定成效的企业及其产品品牌，在推荐名牌时予以优先考虑；对于试点单位生产的、符合循环经济理念的产品，纳入循环经济产品目录，同等条件下优先采购；对试点园区和区县（城镇）提出的有利于循环经济发展的机制体制创新政策，上级有关部门优先批准予以先行探索试验；试点园区和区县（城镇）内的企业同等条件下可优先被确定为试点企业。

扶持资金使用将全程监管

根据《实施意见》，本市将全过程监管扶持资金的使用情况。试点单位安排和使用扶持资金，将接受政府相关部门和公众的监督。

市发改委有关人士表示，今后会不定期组织或委托中介机构对项目资金使用情况进行评审。如果资金使用中出现违反有关规定的，将根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律、法规，追究法律责任。而对于好的循环经济经验，将大力推广。

“新政策是对‘人文北京、科技北京、绿色北京’的一次创新实践，必将推动北京循环经济的快速发展。”杨智慧表示。 RJ038

第一批循环经济试点单位名单

区县类

海淀区

延庆县

城镇类

昌平区马池口镇

房山区长阳镇

通州区西集镇

园区类

北京市朝阳区垃圾无害化处理中心

密云县水源保护区循环农业区

海淀区六里屯循环经济产业园

用友软件园

重点领域类

北京格林雷斯环保科技有限公司

北京恒通创新木塑科技发展有限公司

北京青龙河经济技术开发有限公司

北京奥宇可鑫表面工程技术有限公司

北京市华京源再生资源回收市场有限公司

企业类

北京太空板业股份有限公司

北京嘉捷博大汽车节能公司

北京燕京啤酒股份有限公司

北京归原生态农业发展有限公司

北京德青源农业科技股份有限公司

北京市琉璃河水泥有限公司

北京御香苑畜牧有限公司

北京古杉生物能源有限公司

北京神雾热能技术有限公司

密云冶金矿山公司