11月3日晚间,国家发改委下发了年内第二批煤炭出口配额。与去年相同的是,两次下发时间都处在一个国际煤价低于国内的秋季。面对迟到了3个多月的配额,出口企业错过了国际煤价高涨的时机,造成的直接经济损失高达百亿。
“鸡肋”配额
据悉,第二批煤炭出口配额共计1590万吨,中国中煤能源(6.96,0.33,4.98%,吧)集团和神华集团各655万吨,中国五矿集团120万吨,山西煤炭进出口集团160万吨。
得知此消息,山西煤炭进出口集团内部一位人士对记者说:“现在不比几个月前了,要听别人的,要分头与国际买家、国内的煤炭生产商谈判,难度很大!”
进入10月以来,国际煤价一路下滑,澳大利亚纽卡斯尔港煤炭价格由月初的124美元,到月底下跌到99美元,距7月份的最高点190美元相差近一倍。
而就在两个月前,局势还非常有利于出口。9月4日,记者曾与该人士通过电话,那时秦皇岛煤炭压港840万吨,国际煤价涨到160多美元,“可配额就是发不下来”。
同样是在9月,中国煤炭博览会上,经营国际煤炭贸易的日本双日株式会社负责人对记者曾放下话:“有多少(煤)要多少!只要能弄到配额!”而11月6日记者再与该负责人联系,他却表示只会把余下的200万吨协议履行完,“今年在中国不会再有增量了”。
据海关数据,今年6月份我国煤炭出口量达到699万吨,创下年内出口最高纪录,此后3个月逐月递减;8、9月份出口煤炭337万和208万吨,环比下降29%和38%;9月份出口煤炭208万吨,同比大幅下降53.6%。
而在上述4个月内,我国和澳大利亚同期同种动力煤的差价最高达到了52.26美元,平均差价也在20美元以上。再加上我国到日本、韩国这两大国际买家的航运行程优势明显,这也平添了我国煤炭出口的成本竞争力。
“就在如此的竞争优势之下,我国煤炭出口却不升反降。”煤炭分析师李朝林认为,出口配额在某种程度上抑制了出口。
时机错过
第二批出口配额原定7、8月间下发,但因国内煤炭紧平衡局面未改,下发的时间被推迟。不仅如此,8月20日还将煤炭的出口暂定税提高到10%,借以加大抑制出口力度。
随即,8月底,山西煤炭进出口集团配额消耗殆尽,其他3家所剩无几,但配额仍杳无音信。此时,有传言说奥运后下发配额,悲观的观点认为11月如果没下文,今年的第二批配额将取消。各方关注配额,可见当时还是有利可图的。
9月份,秦皇岛煤炭压港,库存量长期停留在800吨以上,南方出现煤炭压船压港的“双压”现象,煤炭库存15天普遍达标,一些甚至达到21天之多。煤炭工业协会也是在这个月召集了一次运行会议,会议明确指出煤炭的供求关系由“紧平衡”骤变为“宽松”。即便如此,出口配额仍未下发。
1-9月,累计出口煤炭3572万吨,同比下降6%;进口煤炭3238万吨,下降16%;净出口335万吨。国际煤炭专家黄腾对本报记者表示,这一出一进使我国煤炭进出口贸易数量基本维持“零和状态”,而“这时候,似乎出台任何政策或措施都是多余的”。
又一个骤变发生在10月份,这次不是发生在国内,而是国际煤价大跌。受国际金融危机影响,国际煤炭消费需求降低造成的供应过剩,拉动了世界煤炭市场价格的下滑。就在国际煤价跌破100美元大关的时候,我国下拨了这次配额。
分析人士认为,这是从更深层次体现了我国对煤炭外贸采取的“促”进“抑”出政策。
|