扶植“航母”，不忘“小舢板”

读书报：继去年的《指导意见》后，“一号文件”再一次提出，在三到五年内，重点培育六、七家资产超过百亿、销售超过百亿的国内一流、国际知名的大型新闻出版企业，国家和总署对出版企业加快做大的殷殷期望之情可见一斑。那么，在加快培育大型跨地区骨干出版传媒企业方面，总署将予以怎样的政策和出版资源的倾斜？

范卫平：这是改革的一项重要任务。转企是万里长征第一步，转为企业之后，关键是要发展，要打造大船，打造出版的航空母舰，组建若干个在国际上有竞争力、有影响力的大型出版传媒企业，这是中央领导的要求，也是行业的呼声。在这个问题上，总署将全力以赴，不遗余力，在各个方面予以支持来推动。你可以看到，去年开始，中央各部门各单位所属148家出版社进行体制改革，今年内都要完成转制，完成以后，不能再散兵游勇，而是要打造几个大船，比如中国教育出版集团、医药卫生出版集团等，包括做大做强科学出版集团和中国出版集团。中国出版集团最近有一系列的动作，兼并全国人大出版社，重组黄河出版集团，这都是好事情。兼并重组是企业下一步做大做强的趋势。对于大型出版传媒集团，总署两个指导意见都提出在出版资源配置上给予倾斜。

读书报：在实际的兼并重组过程中，尚有地方保护主义和部门保护主义的坚冰，根据您的了解，对此，总署有怎样的具体政策和措施？

范卫平：推动现行的新闻出版企业兼并重组有两只手，一是政府推动，二是市场运作。在国外，可能市场运作的力量大于政府推动，但是，在中国的现有体制下，政府不推动是不行的。两者必须有机地结合。当然，政府不能下命令对企业进行行政撮合，而是通过政策引导来推动。

读书报：现在，行业也有一些议论，认为总署对大企业关注很多，给以很多荣誉和资源倾斜，重视出版企业的规模和经济效益，但是，对一些虽然规模小、但专心做好书，承担出版文化传承功能的出版企业关注不够。对此议论，您的看法是？

范卫平：这种看法带有偏见，有片面性。总署打造大船，给大型出版传媒企业以资源的倾斜，这是对的，因为要提高新闻出版企业的国际竞争力、影响力和传播力。但是，与此同时，总署也非常重视那些专、精、特、新的小型或中型出版单位的发展，在文件中也说得很清楚，要予以扶持，包括非公有资本设立的文化机构，我们同样扶持和有序引导。比如，小出版社出大的传承文化的好书或者工程书，肯定支持。