有序引导非公有出版工作室的发展

读书报：去年的《指导意见》和今年的“一号文件”都积极鼓励、支持和引导非公有资本以多种形式进入政策许可的出版领域，这些政策许可的出版领域包括？

范卫平：根据《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》和国家《文化产业振兴规划》等文件精神，我们鼓励、支持和引导非公有资本以多种形式进入政策许可的领域。包括：鼓励和支持非公有文化机构从事印刷、发行等新闻出版产业的有关经营活动。引导和规范个体、私营资本投资组建的非公有文化机构以内容提供、项目合作、作为国有出版企业一个部门等方式，有序参与科技、财经、教辅、音乐艺术、少儿读物等专业图书出版活动。鼓励和支持非公有文化机构开拓境外新闻出版市场。

读书报：有民营出版商提出，《意见》与“一号文件”是对现有国有出版社和民营的合作的认定，但没有更为具体的细则。那么，对于国有民营的具体合作路径和模式，您有什么具体的意见？

范卫平：对于非公有出版工作室，两个指导意见均明确了这么几点：第一，肯定非公有出版工作室是一种新兴的文化生产力；第二，鼓励和支持它们以多种形式进入政策许可的领域；第三，将它们作为新闻出版产业的重要组成部分，纳入行业规划和管理，引导和规范其经营行为；第四，将积极探索非公有出版工作室参与出版的通道问题；第五，鼓励国有出版企业在确保导向正确和国有资本主导地位的前提下，与非公有出版工作室进行资本、项目等多种方式的合作；第六，鼓励和支持非公有文化机构积极开拓海外新闻出版市场。总体上要努力为非公有出版工作室的发展、参与新闻出版活动创造条件，为他们营造平等竞争的机会。