新闻出版业面临战略机遇期

读书报：“一号文件”指出，目前中国的新闻出版业正处在一个重要的战略机遇期，为什么这么说？坊间的议论是，近几年时间，新闻出版业进行一场彻底的以产业化为方向的改革，是否正确？

范卫平：新闻出版业正在进行的改革，不能说是彻底的以产业化为方向的改革。新闻出版业有意识形态属性，有文化属性，还有产业属性，在改革过程中，新闻出版业要坚持方向，坚持导向，坚持以社会效益为最高准则。但这并不意味着新闻出版业的意识形态属性、文化属性和产业属性是相互冲突的，这三者间是相辅相成，互相促进的关系。在某种程度上讲，新闻出版业的意识形态属性和文化属性的实现，必须要依靠新闻出版产业的发展和壮大，在这样的前提下，大力发展新闻出版产业是十分必要的。

应该说，现在的新闻出版业发展面临着前所未有的历史机遇，我们在发展指导意见中提了九个方面的机遇，如党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署、高新技术的发展、资本市场牟欢贤晟频龋诖瞬蛔甘觥Ｐ挛懦霭嬉档母母锇樗孀啪锰逯频母母铮沧吖?0年的历程，但是真正实质性的改革，应该是从2003年，中央决定实行文化体制改革、而且在全国进行试点开始。其中，新闻出版业有22家试点单位，占了大头。新闻出版业改革这些年，抓住了转企改制这个关键环节，推动了一大批出版、印刷、发行单位转制为企业，成为真正的市场主体，为新闻出版体制改革的不断深化和新闻出版产业的发展奠定了基础。目前，新闻出版体制改革正在按照中央确定的路线图、时间表和任务书在稳步推进。

出版社、国有印刷厂、国有新华书店从改革获得了效益，得到了发展，改革已经成为业内同志自觉的行为，得到了业外的认可，也得到了中央领导的肯定。中央领导认为，新闻出版体制改革始终走在文化体制改革的前面，不仅为文化单位体制改革创造了经验，同时为其他事业单位改革探索了路子。

得益于改革，新闻出版业这些年来的发展突飞猛进。很多报道、包括斌杰署长在新闻出版工作会议上的讲话中指出，2009年，新闻出版产业在克服国际金融危机影响的背景下，逆势而上，产值突破万亿元，相当于整个文化产业的3/4。这个万亿，包括传统的新闻出版产业书报刊，包括数字出版产业，还有印刷业，去年总产值达到了5700多亿元。同时，行业中的非国有经济，这些年的发展也是非常快。

读书报：那么，这个重要的战略机遇期对出版业意味着什么？

范卫平：中央提出，现在我们国家经济的发展是处于一个重要的战略机遇期，新闻出版业也同样是处于这样一个重要的战略机遇期。机遇，意味着新闻出版产业实现大发展和大繁荣的外部条件已经具备。就看你会不会利用这个条件，抓住这个机会。现在，中国在世界上是出版大国，我们的出版物的品种在世界上绝对是第一的，印刷产值是世界第三，但是，我们现在仅仅是出版大国，还不是出版强国，新闻出版业的产业集中度不够，核心竞争力还不强。所以，这一次，新闻出版总署党组提出，经过十年的努力，我国要由新闻出版大国向新闻出版强国迈进。这一战略目标的提出得到了中央领导的充分肯定。