尹成基:

二、职业能力建设工作

主要工作情况：一是认真实施特别职业培训计划。前三季度，全国共开展各类职业培训2000多万人次。二是加强对培训的规范管理。会同财政部印发《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，从加强定点机构认定和管理、规范资金使用管理、强化培训过程监督、完善相关保障措施等方面，规范培训管理。三是实施技工院校扩招计划。以“技能就业、技能成才”为主题，各地集中开展全国技能人才队伍建设暨技工院校招生宣传周活动，扩大了技工院校影响。四是加强技工院校师资培养和教学改革工作。实施2009年高技能人才师资示范培训项目，在数控机床维修新技术等5个专业培养了600名“一体化”高技能教师，在部分技工院校启动“一体化”教学改革试点工作，开展通用职业素质训练课程实验工作。

2009-10-23 09:53:43

尹成基:

五是稳步推进职业技能鉴定工作。前三季度，全国参加职业技能鉴定人数为956.9万人（去年同期为884万人），获取职业资格证书人数为813.6万人（去年同期为751万人），其中新增技师和高级技师16.4万人（去年同期为15.4万人）。六是加快推进职业技能培训和鉴定立法进程。今年8月，国务院法制办将《职业技能培训和鉴定条例（草案）》公开征求社会意见，社会各界对此持肯定态度。

2009-10-23 09:55:28

尹成基:

下一步工作安排：一是继续抓好特别培训计划的组织实施，重点加强对再就业培训、创业培训的指导力度。二是稳步开展技工院校一体化课程教学改革试点，举办第二期骨干技工院校校长高级研修活动。三是继续做好职业资格清理规范相关工作，尽快公布第一批技能人员职业准入类职业资格目录。进一步加强对职业技能鉴定质量的监管，完善新版职业资格证书核发和管理程序。四是会同国务院法制办，做好《职业技能培训和鉴定条例（草案）》的修改工作。

2009-10-23 09:55:45

尹成基:

三、人力资源市场建设工作

主要工作情况：一是统筹协调和引导鼓励高校毕业生面向基层就业工作。建立引导高校毕业生到农村基层服务项目实施工作协调会议制度，加强与有关部门的工作协调，并召开部分省区市高校毕业生“三支一扶”计划经费保障工作座谈会。二是加快推进建立统一规范的人力资源市场。完成《人力资源市场建设研究报告》，指导各地加快统一规范的人力资源市场建设。启动《关于促进人力资源服务业发展的意见》的起草工作。

2009-10-23 09:56:16

尹成基:

下一步工作安排：一是继续推进高校毕业生到基层就业服务项目实施工作，会同有关部门制定协调会议方案和协调会议议事规则，指导地方建立健全工作机制。二是开展“三支一扶”大学生新春慰问活动，督促指导各地加强对“三支一扶”期满大学生的就业服务工作。

2009-10-23 09:57:14

尹成基:

四、社会保障工作

主要工作情况：一是扩面征缴总体形势良好。截至9月底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为22857万人、36295万人、12492万人、14484万人、10314万人，分别比去年底增加966万人、4473万人、92万人、697万人和1060万人。1-9月，五项社会保险基金征缴收入9534亿元，同比增长15.4%。

2009-10-23 09:57:51

尹成基:

二是各项社会保险待遇按时足额支付。1-9月全国按时足额发放企业离退休人员基本养老金5815亿元，同比增长16.4%，全国已连续69个月实现企业离退休人员基本养老金按时足额发放。9月底，全国失业保险金领取人数248.4万人，失业保险基金支出219.1亿元，同比增长31%；医疗、工伤和生育保险待遇做到按规定支付，1-9月全国共支付三项社会保险待遇2084亿元，同比增长29.9%。

2009-10-23 09:58:59

尹成基:

三是社会保险制度进一步完善。配合做好《社会保险法（草案）》研究修改工作和《工伤保险条例（修订草案）》公开征求意见工作，制定公布《社会保险业务档案管理规定（试行）》。加快推进基本养老保险省级统筹，目前已有28个省份建立省级统筹制度；会同财政部研究2010年调整企业退休人员基本养老金的方案。扩大失业保险基金使用范围，失业保险援企稳岗工作取得积极成效，东部7省市延续试点政策。城镇居民医疗保险制度全面推开，关闭破产企业退休人员参加医疗保险工作顺利推进。部署开展工伤保险“平安计划”二期实施情况督查工作，下发《关于做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知》，上海、安徽、辽宁等部分省份出台解决“老工伤”的办法并启动工伤预防试点工作。国务院对开展新型农村社会养老保险试点工作进行了部署，全国新农保试点工作正式启动；被征地农民社会保障工作取得新进展。开展社保基金专项治理检查工作，研究起草个人账户基金投资办法，修改完善企业年金监管办法。

2009-10-23 09:59:19

尹成基:

四是落实“五缓四减”措施取得初步成效。各地结合本地实际及时制定贯彻落实的具体措施，优化操作程序，切实为企业减轻负担。

2009-10-23 10:01:37

尹成基:

下一步工作安排：一是继续完善社会保障制度。适时出台农民工参加养老保险办法和养老保险关系转移接续办法。抓紧制定实施医疗保险关系转移接续、异地就医等医改配套文件。年底前全国基本实现养老保险省级统筹。重点抓好全国10%的县实行新型农村社会养老保险试点工作。

2009-10-23 10:01:48

尹成基:

二是继续扩大社会保障覆盖范围。以城镇居民、大中小学生、关闭破产企业退休人员及困难企业职工、农民工、灵活就业人员等群体为重点，扩大覆盖范围。三是继续提高各项社会保障待遇水平。制定下发2010年企业退休人员基本养老金调整方案，做好对各地方案的指导和审核工作，继续向待遇水平相对较低的人员予以适当倾斜。继续提高基本医疗保险、失业保险和工伤保险待遇，加快解决“老工伤”问题。

2009-10-23 10:02:26

尹成基:

四是加强基金征缴和管理。督促各地进一步落实“五缓四减”措施，加强对各地落实情况的调度和指导。加大社会保险基金征缴和监管力度，完成社保基金专项治理工作。五是积极配合全国人大做好社会保险法立法有关工作。

2009-10-23 10:03:25