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中国社科院发布2009年《旅游绿皮书》(实录)
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 20 日 
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  • 李克夫:

非常感谢给我这么一个机会。听到三个主题演讲的同志精彩的演讲,使我感觉到你们所提出的观点有很多是带有颠覆性的观点,这才像中国社会科学院的样子。谈到旅游的发展趋势,当然离不开危机两个字。我不是幸灾乐祸,但是中国非常需要危机。因为中国是刚刚步入市场经济的国家,实际上还不是完全意义上的市场经济国家,所以有很多课我们都不懂,不了解,也不知道如何应对。什么叫生产过剩?什么叫经济危机?什么叫大萧条?现在通过实战的方式给我们上了这一课,非常难能可贵。

在目前的情况下,我们的心态从一个物质形态的蜕变变成心里恐慌的特质当中转出来,稍微冷静,沉着一些,这时候我们回过头来看,从去年4月份美国次贷危机到现在一年多,我们做了些什么?做得怎么样?

2009-05-20 11:41:01

  • 李克夫:

当然,从中央宏观层面来讲做了一些事情,比如4万亿,十大产业振兴规划,减税5000亿,放宽信贷政策,开拓农村市场等等。但是现在回过头来看,基础性的东西多,而真正短期能够见效应的救济措施还不到位。目前重点讲一讲旅游业做得事情。

旅游业在这一年中做了几件事,一个是国民休闲计划,后来叫国民休闲纲要,这个到现在没有出台,很难说有什么效果。当然,广东省先期搞了一个全省国民休闲计划,效果也不尽理想,因为本身是计划的东西,有很多与市场还有脱节。第二,关于强烈的要求恢复五一黄金周,广东又先期让区县恢复黄金周,被国务院叫停,避免出现混乱。在这个过程中我们旅游业所表现出来的观点和看法有很大一部分是有问题的,这一点非常值得我们深思。

2009-05-20 11:42:01

  • 李克夫:

第三,旅游消费券。我个人感觉它完全是用国家财政来支撑的。我们到底有多大能力,有多大的支撑力来长期的坚持下去?不可能。本来我们的资金是用在刀刃上,而我们知道旅游业最缺少资金的环节是营销环节。我们恰恰又把很多钱花在营销上,旅游消费券上。还有区域性的营销联动,这一点是对的,但是目前来看声势不大,效率不是特别的明显,还要继续坚持,要继续拓展。

我们做这些事情现在看来怎么样,有一个地方做得是对的,但是很多地方是无效的。这一点是比较汗颜的,因为我们确实缺少这方面的经验。我感觉从今后旅游业的发展当中,应当坚持把应对危机的长远发展介入起来,应该着力调整结构和扩大内需方面下功夫。这里面同志们提出了很多建议和意见,非常好。我从实际体会中想讲几点可操作性的意见。

2009-05-20 11:43:02

  • 李克夫:

一个是要进一步健全和建立保障体系入手,进一步强调贯彻落实好带薪休假制。大家都知道,不管是取消还是恢复五一黄金周,它的核心问题在于能否真正落实带薪休假制。但是这个问题到目前来看,半年过去了,尽管《劳动法》已经提出来,这半年中我观察有的没有落实。这个问题不解决,矛盾纷争是不会停息的。这里有一个很大的问题,需要有很好的认识,就是政府到底有没有能力来落实带薪休假制,我想借此机会再次呼吁政府要抓紧。

2009-05-20 11:43:47

  • 李克夫:

第二点,从管理方面入手,一定要进一步加强市场秩序的整顿,提升我们的旅游质量。这里有很多问题都摆在那儿,最突出的问题是直接影响和损害旅游业形象的问题是?从2005年开始,景区门票飞涨,到现在已经到了令人乍舌的程度,很多游客都表示不满。前不久我看了广瑞老师的文章,援引了一个教授的研究分析,在国外,门票的价格只是我们月收入的千分之一,就我个人来讲,门票是5块钱,一年才60块钱,这样我就可以多旅游。为什么国外门票价格低,旅游收入却不低?因为次数多。由于我们的门票价格这么高,颐和园100元,从20元升到100元,九寨沟300元,这些实在是令消费者没办法承受。

德谦教授也分析了现在的居民收入这几年是在下降的状态,所以这一点不管是从提高旅游质量,还是维护旅游业的整体形象也好,这件事情一定要抓好。

第三件事情,要从管理体制改革入手,坚决的贯彻反垄断精神,要把许多产权从部门手里解放出来,从而使民间资本更多的进入旅游业,提供更多的就业机会。

谢谢。

2009-05-20 11:45:39

  • 王健民:

每年社科院的《旅游绿皮书》的出版首发式都是中国旅游业当年的大事,因为《旅游绿皮书》每年都会给我们带来新的观点、新的视点、新的角度。今年的《旅游绿皮书》我刚拿到,听了几位老师的主题演讲,我感觉从新闻媒体的角度来说,我们至少从这本《旅游绿皮书》看到两个以往不同,成为今年的热点。

2009-05-20 11:46:38

  • 王健民:

比如刘德谦主编,其中讲了一个问题,就是中国旅游立法新思路的问题,这可以说是对旅游立法从1982年到现在立法思路的梳理,当然其中也有对中国政府、旅游管理部门立法思路的批评。宋瑞副主编在谈生态旅游时谈到,国家旅游局作出今年第二个生态旅游年的时候,在不同层面上中国出现了刷绿漆,装大筐的情况,这显示了旅游研究学者的理性、冷静的思考。

《旅游绿皮书》之所以能够让社会关注,一定要把当年热点问题提出来,这些问题的提出应该有别于政府机构。

2009-05-20 11:50:07

  • 王健民:

我们看今年4月28日,国家旅游局发布了中国旅游史上第一个旅游警告,作为一个政府行为出来以后,它成为一种社会现象,对旅游警告我们可以做出很多分析。比如它的形式、内容、效果、负面作用等等。我们说《旅游绿皮书》对当年社会现象分析的时候,应该离不开这些学者的冷静思考,这是对政府在决策时是非常有利的。我们看到刘老师关于旅游立法的问题说的比较多,现在我们国家从1982年开始做得旅游立法很多走的是弯路,真正的弯路到今天为止我们还不觉悟。

比如《中国旅游报》一直赞美各省市的旅游条例,我们可以看看1990年7月1日开始实行的《中华人民共和国立法法》规定,旅游条例算地方立法,地方立法有两条,在贯彻国家法律法规的情况下,第二是有关地方性事务的可以地方立法,其他的一律不在地方立法的范畴之内。

现在各地的旅游立法都是关于什么叫旅游者,什么是旅游资源,旅游者的权利和义务等等,这些显然都不是地方事务。这种情况下,在立法法中也有规定,其实是可以由全国人大常委会予以撤销的。从政府旅游管理部门来说,对立法法的学习上就不会犯这样的错误。谢谢。

2009-05-20 11:50:31

  • 张广瑞:

我想讲三句话。首先代表《旅游绿皮书》的总编之一非常感谢大家对这本书的关注和支持。第二,我作为中国社会科学院旅游研究中心的主任非常感谢我们的特邀研究员长期对旅游问题的关注。第三,今天时间有限,希望大家谅解。我希望我们的秘书长将来追踪一下,如果各位能够办的话,把你们今天讲的和没有讲的几个问题告诉我,对形势与对策出一个专刊。如果将来有机会,中心的研究员在一起聚聚,就我们关心的问题谈谈看法。谢谢媒体的关注和你们的耐心,谢谢大家!

2009-05-20 11:51:06

  • 中国网:

今天的直播就到这里,谢谢!

2009-05-20 11:52:12

来源: 中国网
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