（七）抓住中国-东盟自贸区建成的机遇，扩大对外开放

认真学习和用足用好中国-东盟自由贸易区的政策，全面提高我区的开放合作水平。

承办好第七届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会。把博览会与自贸区建成庆祝活动结合起来，举办系列高层次论坛，扩大博览会经贸成效。

深入推进多区域合作。承办好第五届泛北部湾经济合作论坛，积极参与和推进泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越跨境经济合作区和南（宁）新（加坡）经济走廊建设。深化与泛珠三角、长三角、西南地区以及港澳台地区合作，筹办好在台湾举办的两岸产业高峰会议-2010年桂台经贸合作论坛，加强桂台客家文化交流。积极参与上海世博会。加强对日韩欧美经贸合作。

大力发展对外贸易。进一步优化外贸进出口政策环境，支持企业开拓国际市场、抢抓订单合同、扩大市场份额。充分利用货物贸易人民币结算试点的政策优势，重点在越南、印尼、老挝、菲律宾、泰国举办广西商品展。大力发展加工贸易，继续稳定发展边贸。抓好重点商品出口，壮大外贸经营主体，培育出口基地，扩大进出口规模。进一步提高贸易便利化水平，完善出口工作协调机制。加快口岸基础设施建设，提高口岸对外开放水平。

加快企业“走出去”步伐。完善政策支持和服务体系，积极推动有实力、条件成熟的企业到境外投资。

积极扩大利用外资规模。加大承接加工贸易产业转移工作力度，引进一批技术含量高、带动作用强的加工贸易企业。进一步放宽外商投资限制，加强外商投资产业投向引导，拓宽利用外资渠道，促进外商投资多元化。

（八）深化改革，促进全民创新创业

全面推进医药卫生体制改革。一是稳步扩大基本医疗保障覆盖面。年内基本实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的全覆盖，进一步提高参保率和参合率。切实加强新农合基金管理。二是按国家要求积极稳妥地推进国家基本药物制度建设。三是统筹城乡基层医疗卫生事业发展。实施城市社区居民健康保障工程和社区卫生服务工程。推进县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，改善农村卫生服务条件。四是加强公共卫生服务能力建设。建立健全重大传染病监测及防治体系和覆盖城乡的食品污染物监测网络，健全和完善食品药品安全风险评估等机制，促进基本公共卫生服务逐步均等化。五是积极探索公立医院改革。重点围绕管理体制、运行机制和监管机制等方面进行改革，促进形成多元办医格局。六是支持中医药和民族医药发展。实施壮瑶医药振兴计划，加快广西药用植物园升级改造工程。

深化资源性产品价格和环保收费改革。稳妥推进水资源费改革，完善农业用水价格政策。积极推进排污交易试点、用电大户与发电企业直接交易试点、平果铝及百色、来宾、河池铝工业用电直供试点、百色电网改制等工作。加强民生、涉农、涉企价格和收费管理。

深化财税和金融体制改革。开展自治区直管县财政管理体制改革试点。加快建立完整的财政预算体系。深化国库集中支付、政府采购、行政事业单位国有资产管理、非税收入收缴管理和“乡财县管”等改革，强化预算约束。完善中小企业信用担保风险补偿和农村信贷担保机制。加强金融风险监测评估，完善信贷风险防范机制，提升银行金融机构综合竞争力和抗风险能力。

促进全民创业。落实全民创业政策措施，加大小额担保贷款、创业补贴、创业奖励、创业培训支持力度，完善创业服务体系，建立农民工、大中专技校毕业生创业基地和创业园区。

大力发展非公有制经济。鼓励和支持非公有制经济进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域，着重推进民营企业与其他所有制企业在投资审批、土地、外贸、财税扶持方面的待遇公平化，营造公平竞争的市场环境。

加快创新型广西和“数字广西”建设。全面完成第四轮创新计划，启动第五轮创新计划。加强人才队伍建设。加强创新平台建设，提高企业技术创新服务能力。制订自主创新专项规划，建立健全工作考核指标体系。推进信息技术在经济社会各领域的广泛应用，重点实施电子政务公共服务、电子商务等十大工程。

（九）切实抓好节能减排，全面建设生态文明示范区

切实加强节能减排工作。重点抓好有色金属、冶金等八大重点耗能行业和418家重点耗能企业节能降耗。强化新建建筑、大型公共建筑节能，示范推广绿色建筑。全面落实目标责任制，加快推进城镇污水和生活垃圾处理设施建设，年内所有市、县和国家级、自治区级园区建成污水垃圾处理厂，完善管网配套设施，全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率均达到60%以上。强化污染源在线监控和监督性检测，进一步控制污染物排放，全面完成“十一五”减排任务。

发展清洁生产和循环经济。加快企业技术改造，鼓励开发使用节能降耗、保护环境的新技术、新工艺、新设备，大力发展循环经济，依法推行清洁生产。抓好电力、炼铁、水泥、造纸、酒精等行业落后产能的淘汰工作，对限期淘汰的落后装备实施严格监管。

大力开展造林绿化。组织实施“绿满八桂”造林绿化工程，开展“百万农户种千万棵树”活动，兴起新一轮造林绿化高潮。打造北部湾绿色生态屏障和西江黄金水道千里绿色走廊，抓好公路、铁路、河流等通道绿化及中心城市、重点城镇和乡村绿化，支持各市创建“国家森林城市”，加快实现“一条通道一条绿色走廊，一个城市一片森林，一个村庄一座绿岛”的目标。今年造林面积300万亩以上，森林覆盖率达到56%以上。

加强环境综合整治。推进红水河、漓江、左江、右江、柳江、邕江等重点江河以及重点区域环境综合整治。建立健全资源开采和生态环境治理恢复补偿机制。开展打击违法排污企业、保护人民群众身体健康环境保护专项行动，开展金属污染治理。加强饮用水源保护区的综合治理。继续巩固退耕还林成果，实施石漠化治理。增强应对气候变化能力。