政府工作报告
——2010年1月27日在广西壮族自治区第十一届人民代表大会第三次会议上
广西壮族自治区主席 马飚
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请自治区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
过去的一年,是很不平凡的一年,是进入新世纪以来我区经济社会发展最为困难的一年,是全区上下同心同德、众志成城、团结奋斗的一年,是我区逆势而上,化危为机,取得新突破,实现大发展的一年。
面对国际金融危机的严重冲击,面对年初上千家企业停产半停产、300万农民工返乡、失业人员迅速增加、外贸严重萎缩、消费降温、财政减收、经济增速下滑等极其严峻复杂的形势,在自治区党委领导下,全区坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“保增长、保民生、保稳定,保持广西发展良好势头”的重要指示和中央扩内需保增长的一系列决策部署,按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求,以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策,化压力为动力,化挑战为机遇,化危机为转机,迎难而上,共克时艰,取得了应对国际金融危机的明显成效,保持了经济社会发展的良好势头,多项指标增速排全国前列。
——经济较快发展。初步统计,全年地区生产总值7700.36亿元,按可比价格计算,比上年增长13.9%,比全国高5.2个百分点,增速在全国排第5位;财政收入966.89亿元,增长14.7%,其中一般预算收入620.83亿元,增长19.8%,比全国高6.1个百分点,增速在全国排第6位。
——投资高速增长。完成全社会固定资产投资5706.7亿元,超过“十五”时期5年总和,比上年增长50.8%,增速为16年来新高;完成技改投资1552.55亿元,是“十五”时期的1.92倍,增长101.9%,为近30年来新高;金融机构新增贷款2249.84亿元,增长137.5%,均创历史新高,增速在全国排第2位。
——产业结构发生重大变化。第一产业增加值占生产总值比重首次降到20%以下,三次产业结构由上年的20.3∶42.2∶37.5调整为18.9∶43.9∶37.2。万元生产总值能耗完成年度工作目标,化学需氧量排放总量下降3.6%,二氧化硫排放总量下降3.69%。
——改革开放合作取得新进展。进出口总额142.06亿美元,增长7.3%,增速在全国排第2位,其中出口增长13.9%,增速在全国排第1位。
——以改善民生为重点的社会事业加快发展。新增城镇就业42.7万人,年末城镇登记失业率3.74%;城镇居民人均可支配收入15451元,实际增长12%;农民人均纯收入3980元,实际增长10.6%,人口自然增长率8.53%。。
——“十一五”规划多项指标提前完成。经前4年努力,“十一五”规划66项经济社会发展指标中,已有生产总值、人均生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、公路通车总里程、港口货物吞吐能力、森林覆盖率、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等35项提前完成,占指标总数的53%。
去年,国务院发布了关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见,明确提出了新形势下我区发展新的目标任务和要求,提出支持我区发展的一系列政策措施和重大项目,充分体现了中央对我区的亲切关怀和寄予厚望。
一年来,我们做了以下主要工作:
(一)以“四个非常”推动投资项目建设。开展“项目建设年”活动,创新部门会商和联合审批机制,集中开展重大项目审批活动。争取中央资金支持和国家增加用地指标。多途径解决项目建设资金和项目资本金。依法征地拆迁,努力做到文明征地、和谐拆迁。健全投资项目工作责任制,加强项目建设全过程监督检查。自治区和市级层面新开工重大项目1541项,开工率超过98%,投产或部分投产748项,完成投资2821亿元,是历年来重大项目建设数量最多、规模最大的一年;争取中央扩大内需投资项目8243项、中央资金127.88亿元,是历年来获得中央投资项目最多、建设资金最多的一年;全社会固定资产投资净增额超过1000亿元,达1922.9亿元,创历史新高;人均固定资产投资首次突破1万元,达1.18万元。云桂铁路等一批争取多年的重大项目获得国家批准,防城港钢铁基地、防城港红沙核电站等项目前期工作有序推进。
坚持交通优先发展,全力掀起交通建设新高潮。年内新建和续建铁路21条,广西境内建设里程近3000公里,完成投资222.13亿元,超过前10年总和,创历史新高;建成铁路646.68公里,结束了梧州、贺州不通火车的历史;开行南宁-河内国际旅客列车,南宁成为北京以外唯一开行国际列车的省会城市。公路、水路完成投资526.29亿元,增长64.2%,其中新开工和续建高速公路21条2176公里,均创历史新高。桂林至梧州高速公路全线贯通。沿海港口吞吐能力突破1亿吨,提前一年建成亿吨大港;内河港口吞吐能力明显增强。
(二)以“四个非常”推进工业化和城镇化建设。坚持产业优先发展,出台做大做强做优工业的决定及40个配套文件。扎实推进“服务企业年”活动,抓紧实施重大产业项目,加快工业园区建设,搞好煤电油运组织协调,全区工业逆势上扬,在危机中加快发展。全部工业增加值实现2863.84亿元,增长15.7%,其中规模以上工业增加值2265.06亿元,增长18.2%;规模以上工业实现利润260.48亿元。食品、汽车、石化、有色金属、机械、冶金、电力等七大支柱产业实现增加值1776.65亿元,对全区规模以上工业增长贡献率达76.6%。上汽通用五菱微型车产销量均突破100万辆。电力需求年内19次创新高,日最大电量17次刷新历史纪录。
扎实推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区等中心城市新区建设。抓好县城和重点镇发展,推进城乡经济社会发展一体化建设试点。开展城乡风貌改造,拓展“城乡清洁工程”。完成城镇固定资产投资5159.34亿元,增长53.9%;全区城镇化率达39.2%,比上年提高1.04个百分点。
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