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2010年广西壮族自治区政府工作报告(全文)
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 02 月 02 日 
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(三)以“四个非常”促进农业增产农民增收。全面落实强农惠农政策。调整优化农业结构,做强优势特色农业。加快农村基础设施建设,开展水利基础设施建设大会战。两次组织10万工作队员深入农村促三农发展大活动,多渠道促进农民增收。完善农村社会化服务体系。充分调动各方面力量解决香蕉等农产品销售难等问题。第一产业增加值1458.71亿元,增长5.3%;粮食生产扭转了连续3年下滑局面,总产达146.32亿公斤,增长4.9%;糖料蔗、桑蚕等产量保持全国第1位;园林水果总产量771.72万吨,增长16.9%;肉蛋奶产量稳定增长。

(四)以“四个非常”扩大消费需求。完善和落实促进消费的政策措施,发展消费市场,培育消费热点,拓展消费空间。切实做好家电、农机、汽车、摩托车下乡以及以旧换新等工作。积极提升传统服务业,加快发展文化、金融、物流、信息、会展等现代服务业。大力支持非公经济发展。社会消费品零售总额2790.7亿元,增长19.3%。农村消费品零售额增长19.6%。家电下乡产品销量117.2万台,销售额21.6亿元,发放补贴资金近2.5亿元,销售额和补贴兑付率均排全国前列。第三产业增加值2863.93亿元,增长13.8%,比上年提高2.1个百分点。旅游总收入701亿元,增长31.3%。

(五)以“四个非常”深化改革开放合作。及时推出有利于保增长、扩内需、调结构的各项改革措施,去年是改革政策措施出台最多的一年。医药卫生体制改革、新型农村养老保险制度改革试点正式启动,增值税转型改革、成品油价格与税费改革等税收制度改革有序推进,政府机构改革、行政审批制度改革不断深化,投融资、集体林权、资源环保收费、国有企业、社会保障、文化和社会事业等体制改革取得实质性进展。

深入推进多区域合作,桂台交流合作开创新局面。广西经贸文化代表团1500人赴台湾成功举办两岸产业高峰会议-2009年桂台经贸合作论坛,开展大规模交流活动,签订53个合作备忘录或协议,产品采购金额达2.81亿美元,开创了第一次将两岸大规模交流的舞台放在岛内、大陆省(区、市)第一次对台大规模采购、第一次在台湾举办综合性文化交流活动等多个第一,在两岸交流史上写下重要一页。成功承办第六届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会、第五届泛珠论坛暨经贸洽谈会、第四届泛北部湾经济合作论坛,积极参与和推进中国-东盟自贸区建设、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作和南(宁)新(加坡)经济走廊建设,深化与港澳地区合作,加强与日韩、欧美经贸合作。外国驻邕总领事馆达5家,在全国排第7位。稳定边境贸易。主动承接加工贸易产业转移。招商引资项目大兑现工作深入推进,招商引资到位资金2447亿元,创历史新高。

(六)以“四个非常”开发建设广西北部湾经济区和推进“两区一带”区域协调发展。坚持北部湾经济区优先发展,钦州保税港区一期工程、南宁保税物流中心正式封关运行,创造了一天填海40亩的“北部湾速度”。凭祥综合保税区一期开工建设。年内新增6个万吨级以上泊位,新增吞吐能力1065万吨,钦州港大榄坪新港区、北海铁山港新港区建成开港。中石油钦州1000万吨炼油项目主体工程基本建成,中国电子集团北海产业园区开园。经济区生产总值增长15.9%,已成为我国经济增长最快、经济最活跃的地区之一。

统筹推进区域协调发展,启动以柳州、桂林、来宾、贵港、玉林、贺州、梧州等城市为重点的西江经济带建设,制定和实施西江亿吨黄金水道规划,西江亿吨黄金水道建设全面启动。推进百色、河池、崇左等资源富集区开发,初步确立“两区一带”区域协调发展新格局。

(七)以“四个非常”抓好财政金融工作。充分运用好国家实施积极的财政政策,大幅度增加政府支出,千方百计增加财政收入。一般预算支出1606.25亿元,增长23.8%。发行地方政府债券65亿元。调整和优化财政支出结构,三农、教育、医疗卫生以及社会保障和就业支出分别增长49.7%、15.6%、40.3%和56.6%,自治区对下均衡性转移支付补助增长30%,扩内需项目配套、为民办实事等支出得到有效保障。一般性支出得到严格控制,公务车辆购置和运行费、出国经费和公务接待费均压缩10%以上。

充分运用好国家实施适度宽松的货币政策,调动银行信贷投放积极性,发挥金融促进经济发展的重要作用。银行金融机构年末贷款余额7360.43亿元,比年初增长44%,增幅排全国第2位。支持金融产品创新,扩大企业融资。发行企业债券32.5亿元。深入开展“引金入桂”工作,加强与各金融机构总部的战略合作。加强政银企合作,组建城建、旅游等投融资新平台,增强交通、铁路、港务、金融、有色金属、林业等集团投融资能力,扩大投融资规模,为扩大投资、加快发展发挥重要作用。

(八)以“四个非常”促进节能减排和环境保护。强化节能减排目标责任制,突出抓好重点耗能行业和企业的节能降耗,实施“广西工业百项节能技术推介行动”,加快城镇和工业园区污水垃圾处理设施建设。启动生态文明示范区建设,加强造林绿化和石漠化治理。植树造林365万亩,森林覆盖率达55%。城镇污水集中处理率达40%,城镇生活垃圾无害化处理率达56%,分别比上年增加20个百分点和10个百分点。完成年度减排任务,环境质量保持良好,14个地级市环境空气质量优良率达98.8%,集中式饮用水源地水质达标率平均值98.5%。城乡人居环境进一步改善。

(九)以“四个非常”加快社会事业发展。推动创新型广西建设,实施千亿元产业重大科技攻关工程,深入实施人才强桂战略,大力推进全民创新。组织实施科技重大专项8个,实施创新计划项目2310项,总投资350多亿元。进一步巩固义务教育,实施农村初中校舍改造工程和中小学校舍安全工程,深入开展职业教育攻坚,启动国家民族地区职业教育综合改革试验区建设,加大力度资助贫困大学生、中职学生和高中生。加强文化设施建设,发展文化产业,组建广西日报传媒集团和广西出版传媒集团,实施365个乡镇综合文化站项目,博物馆、纪念馆等部分文化设施免费向社会开放。医疗卫生事业健康发展,开工建设卫生项目605个,组织实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目,甲型H1N1流感和手足口病防控取得阶段性成效,突发公共卫生事件应对机制进一步完善。人口与计划生育工作得到全面加强,建设1007个标准化县乡人口计生服务站所。成功举办了首届广西体育节、第二届广西万村农民篮球赛,第十一届全国运动会我区共取得7.5枚金牌、4枚银牌、3.5枚铜牌,居西部前列。村村通广播电视直播卫星覆盖工程年度任务提前完成,新解决81万多户、300多万农村群众看电视难、听广播难问题。

(十)以“四个非常”保障和改善民生。全年民生投入1128.71亿元,是民生投入最大、解决民生问题最多的一年。出台鼓励支持全民创业政策措施,千方百计扩大就业。自治区财政安排10亿元设立返乡农民工创业就业基金,近300万返乡农民工重新就业,8.3万返乡农民工自主创业。加快完善社会保障体系,养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。14个县启动新型农村社会养老保险,覆盖500多万人。城镇居民基本医疗保险基本实现全覆盖。新农合参合率91.22%,财政补助标准由每人每年70元提高到80元。272.1万人纳入农村最低生活保障,月人均补差标准由35元提高到50元;62.7万人纳入城市低保,月人均补差标准由135元提高到150元。筹集廉租住房资金34.87亿元,解决11万城市低收入困难户住房问题。农村危房改造竣工8.2万户。新解决460.72万农村人口饮水安全问题。基本完成边境0-3公里兴边富民基础设施建设大会战和桂西五县基础设施建设大会战任务,边境3-20公里兴边富民基础设施建设和整村推进扶贫工作取得新成绩。为民办实事项目全部完成。

来源: 广西日报
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