华南虎照：一场放任的“危机”
2008年12月19日，被判缓刑的周正龙突然声明“虎照是真的”，尘埃似乎落定的“华南虎照事件”风波又兴。这一起在当事官员看来并不大的事件，让地方政府在互联网时代陷于一轮又一轮的舆论危机之中
★ 本刊记者/韩永(发自陕西)
半年多了，王万云的血压一直下不来。
2008年五六月，他隔三差五地被叫去谈话，有时是公安厅，有时是监察厅，谈话的核心只有一个：你到底有没有参与作假？
每次谈完话，他都要留下详细的记录，记下他们问了什么，自己说了什么。
6月29日，他被撤职。
此前，他已在陕西省林业厅野生动植物保护处处长的位子坐了8年，是副厅级职位的有力竞争者。
“华南虎照不是一件大事”
手支在沙发帮上，王万云笑得和善。而在2007年10月《中国新闻周刊》记者见他时，他态度生硬，气势逼人，又夹杂着几分焦虑。如今，他却低调得让人觉得有些“不自然”。
在受世人关注的濒危动物可能出现的地方，濒危动物的踪迹就成为当地人们和政府的一种特殊“政治”。2007年10月12日，陕西省林业厅宣布陕西发现华南虎，证据为陕西安康市镇坪县城关镇文采村村民周正龙10月3日拍摄到的华南虎照片。
此时，王万云相信这些照片是真的。这不是因为他们进行了严格的鉴定，而是因为此前1年多由林业厅组织、耗资60万元的华南虎考察所得，让人很难相信山里没有老虎——村里的牲畜隔三差五地被袭击，疑似华南虎脚印的足迹被发现，还有人栩栩如生地描述与大型猫科动物狭路相逢的场景。“过去的几十年，村民们说，虎啸从来都没有停止过。”
认定虎照为真的另一个重要原因，是大家觉得周正龙虽有点非同寻常，但毕竟还是个农民，他作这种假，勇气是个问题，能力更是个问题。
当时，陕西省林业厅已经开始部署华南虎保护区的第一步工作——在镇坪开展包括土壤、水源等野生华南虎栖息地环境状况以及华南虎种群数量、活动范围的综合性调查。
国家级自然保护区的建立有严格的申报程序，其中一个条件是必须成立两年以上的省级自然保护区才有资格申报。陕西省林业厅有关官员表示，由于华南虎是极度濒危的物种，申请过程争取一步到位，直接建立国家级自然保护区。有报道说，保护区的经费申请工作已在筹划中，数额达上千万元。
10月24日，国家林业局听取了陕西省林业厅关于2006年开始的华南虎调查工作及镇平县野生华南虎照片情况的汇报，决定组织专家赴当地进行野生华南虎资源状况专项调查，但认为“照片真假并不是国家林业局需要确定的范围”。
参与第一次鉴定的三位专家之一、西北大学退休教授刘诗峰说：“别说林业厅的人这么想，我也这么想。”“即便没有这些照片，我也认为是真的。”这种先入为主的情绪让第一次鉴定的过程有些流于形式，他现在想起来还有些后悔。
所以，网络上质疑初现，王万云就下意识地进行反驳。初期的质疑漏洞百出，批驳起来也看似理直气壮。比如有人质疑：周正龙本来可以用更长焦距的镜头将老虎拉得更近，这样成像就会更清晰，但他没有这样做。王万云对此有一个在网上流传甚广的回击：“首先我们要清楚周正龙不是摄影师；其次，敢问哪位拍摄者能在距离老虎20米远的地方，气定神闲地对焦、取景再拍摄呢？”
王万云的回击仅仅是一种分析，缺乏实证支撑，不仅没有平息网上的质疑，相反引发出一些新的话题，进而衍生出更多、更难以回击的质疑。
王万云始终认为，“华南虎照不是一件大事，与杨佳案没法比，与瓮安事件也没法比。”“就算是假的，危害又有多大呢？”但是他忽视了网络时代的逻辑，事件的大小、危机的大小，因互联网而发生了变化，舆论潮的引爆方式也发生了变化，更何况网民也能敏锐地感觉到濒危动物背后所存在的巨大利益。
虎照公布第四天，率先对虎照发起质疑的专业摄影网站“色影无忌”，推出一个看似无可挑剔的质疑：网友“第一印象”将已发布的几张虎照，制作成通俗易懂的三维动画。在该动画中，老虎周围的景致因为拍摄角度的不同而有所变化，而三张照片中的老虎竟然完全重叠。稍懂平面与立体几何的人都知道：出现这种情况的可能性只有一种，即照片中的老虎是一只“平面虎”。此后，该网站屡屡因流量过大而出现登陆困难。
一直在观望的传统媒体如获至宝，纷纷出动，各路记者浩浩荡荡开往西安和镇坪。镇坪本是个万人小城，突然间冒出来这么多肩扛相机、身穿仔裤、操着天南地北普通话的“体面外乡人”，很多人奔走相问：“这到底出了啥子事了嘛？”
时任陕西省林业厅信息宣传中心主任的关克不信这个邪。他在2007年10月28日的博客中写道：“你(‘第一印象’)的PS手法实在不算高明，其中有两副图像处理得跟水彩画差不多。”暗示该三维动画中的两幅照片是经过PS处理的。
为周正龙代言的结果不仅没有说服网民，反而激发起更为强烈的反弹。在10月28日的博文《是什么把真老虎变成了纸老虎》中，关克写道：“把那么多的屎盆子、尿盆子砸向一个做出重大贡献的普通农民，这不公平！要砸，你们来砸我吧！”这篇博文的点击率高达134212，其中大多数留言，非常具有攻击性。
一个可能被人忽略的事实是：陕西省林业厅新闻发言人孙承骞极少发言，以至于关克不得不在博客上一再澄清自己只是一家之言，新闻发言人另有其人。
被鉴定憋死？
2007年11月16日，“年画虎”的出现，让一直稳定的挺虎阵营开始出现分化。王万云的第一感觉是：太像了，这回有点悬。
21日，“色影无忌”华南虎临时论坛发布公告——该论坛自即日起关闭，因为“11月16日出现的年画虎和随后两天各地相继出现的墙画，标志着华南虎事件已经画上句号”。
此前迟迟不能进入二次鉴定程序的虎照，也迎来转机。12月9日，国家林业局和陕西省政府责成陕西省林业厅重新委托国家权威机构，对照片进行二次鉴定。
随后的1个月内，王万云与林业厅的其他官员往北京跑了七八次。先后找了3家鉴定机构，却被一一拒绝。公安部物证鉴定中心的理由是：我们只接受公、检、法的委托，鉴定刑事案子。该中心工作人员还说：“不想浪费纳税人的钱。”
司法部司法鉴定中心的理由则是：只鉴定人，不鉴定动物。
第三家被传拒绝鉴定的华夏物证鉴定中心，则表示从未拒绝陕西省林业厅的委托，只是对方从未正式做出委托，也没提出具体的鉴定要求。该中心一位负责人表示，鉴定虎照，并非只有顶级的鉴定机构才能做。此前，该中心曾接受网易的委托，对“华南虎照”进行鉴定，结论是“平面虎”。
王万云说，陕西省林业厅一直希望国家林业局能主持鉴定，这样不仅更有说服力，跟鉴定机构的协调也要方便得多。“再说，国家一级动物本来就属于国家林业局直管。”
国家林业局新闻发言人曹清尧的公开解释是：“国家林业局的主要职责是野生动物的保护和资源调配。我们的行政职能不能调位，也不能越位。”
当时，受华南虎事件的拖累，陕西省政府也遭遇严重的公信力危机。据西北大学刘诗峰教授介绍，陕西省内似曾组织过虎照的鉴定，但惮于说服力不够，最终没有公布。
此时，有关华南虎照的信息，中国最主要的三个搜索引擎“百度”“谷歌”和“雅虎中国”，网页都已上百万。一个“强烈要求陕西省人民政府就华南虎事件做出回答”的帖子，点击量轻易突破30万大关。
事情被“炒”到如此地步，王万云有点埋怨“舆论引导”的分配不“公”，“像瓮安事件、杨佳袭警案，哪个不比华南虎照大，但又有哪个炒成华南虎这个样子？！
“当下的制度，养了一批懒人”
王万云明白，事情越往后拖，对自己越不利，“如果2007年这事能解决，兴许给个警告处分就够了。到了今年6月，不撤职都不行了。”
寻求外部支援未果，陕西省政府开始寻求内部解决的可能。2008年2月4日，陕西省林业厅因“草率发布发现华南虎的重大信息”，在媒体上向公众公开道歉。此前，陕西省政府办公厅发布对林业厅的批评通报，指其违反了《陕西省政府信息公开规定》和《陕西省人民政府办公厅关于建立政府新闻发布制度的意见》的有关规定，并且“造成了不良的社会影响，在一定程度上损害了政府形象”。
陕西省省直机关一位处级干部向《中国新闻周刊》记者分析，林业厅选择在春节前夕公布致歉信，是有考虑的。一方面，道歉信本身暗含了有人要为可能的不良后果承担责任的意思；另一方面，春节前夕向网民作解释，也有借节日的喜气冲淡这一事件的考虑。
一位知情人士向记者透露，陕西省政府对虎照的关注比大家想象的要更早一些，只是一开始寄希望林业厅自己能妥善处理，后来寄希望第二次鉴定能平息争论，再后来寄希望国家林业局能主持公道，待上述的想法全部落空后，唯一的出路就只有内部处理了。
林业厅的致歉信被网民看做“伟大胜利的第一步”，网友“漫漫求索路”为此写下：“今夜无眠，对酒当歌。痛饮何哉，泪光辉辉。”
但直到2008年3月份的全国两会，照片的二次鉴定仍然没有取得任何进展。除了相关人员一致“痛陈”的鉴定无门，2008年6月接替关克就任陕西省林业厅宣传中心主任的赵德怀，则含蓄地批评了有关人员的不作为，“当下的制度，养了一批懒人。”
3月4日，陕西省长袁纯清接受新华社记者采访，被问到华南虎照问题，他表示陕西省政府对该事件的态度是明确的，“但是在即将开幕的两会上，我们应该把精力主要放在审议政府工作报告上。”
从5月开始，王万云开始被公安厅和监察厅的人叫去谈话，“他们一直追问我是否参与虎照造假，我就实话实说。”那样的日子天天提心吊胆，向来稳定的血压也在不知不觉中提了上去。
与此同时，周正龙的家里被搜出年画虎和虎爪模具。警方按照拍摄现场定位物之间的距离关系，以及虎照中的“虎”与定位物之间的比例关系，最终推算出该“虎”的大小：长约27厘米，宽约35厘米。
陕西省公安厅新闻办一位刘姓主任向《中国新闻周刊》透露，公安厅的调查工作都是在省政府的直接领导下进行。
6月29日，陕西省政府新闻办召开新闻发布会，正式宣布华南虎照造假的消息。13位“涉虎”官员也分别受到从诫勉谈话到开除公职的处理。
在6月28日的博客上，朱巨龙选载了明代杨慎的《临江仙》，“是非成败转头空，青山依旧在，几度夕阳红。”他为博文取题叫“感悟人生”。他和孙承骞在这一事件中被免职，但党组成员身份仍在。
关克则选载和氏璧的故事：卞和得一璞玉，献给厉王，使人鉴别，说是石头，断其左足；武王即位，卞和再次献玉，鉴别仍是石头，断其右足；文王即位，卞和抱玉于荆山下恸哭，文王问由，答曰：“宝玉而名之曰石，贞士戮之而漫，此臣之所以悲也。”文王令人剖之，果得宝玉，是为“和氏璧”。
在虎照事件中，林业厅共有8人受到处分，被撤职的关克和王万云是最重的两个。
2008年6月30日，在处级以上干部整风大会上，陕西省政府常务副省长屡次提及：一些干部面对公众质疑，多次发表失当和错误言论，参与有违公务人员职责的争论，甚至在省监察厅打过招呼后也不消停，“这加重了媒体对此事的关注程度，加剧了恶劣影响。”
尘埃既定，在陕西省林业厅，虎照事件不许再提，否则严肃处理。赵德怀说：在林业厅，虎照就像心里的一个伤疤，永远不希望再有人提起。
2008年12月19日，一个月前被判2年零6个月缓刑3年的周正龙，突然发表声明，称“虎照是真的，没有作假”，要求重新作出鉴定。 ★
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