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二、2011年预算草案
今年，是“十二五”开局之年，预计全市经济形势将进一步向好。根据国务院《关于编制2011年中央预算和地方预算的通知》及对全市财经形势的预判，2011年预算编制的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实积极的财政政策和全市重大决策部署，按照走民生导向发展之路的要求，以加快经济结构调整、促进发展方式转变为主线，以保障和改善民生、完善公共财政为首要，以提速“五个重庆”建设、完善城市功能为重点，以助推统筹城乡改革、支持区县振兴为突破，以创新体制机制、推进财政管理科学化精细化为保障，积极稳妥，有保有压，统筹兼顾，依法理财，充分发挥财政职能作用，为全市经济社会持续快速健康发展提供财力支撑。2011年预算拟作如下安排：
（一）全市财政收支预算草案
一般预算。收入拟安排1130亿元，增长15%。加中央补助收入减上解中央支出后，可供当年安排的财力为1644亿元。支出相应安排1644亿元。
基金预算。收入拟安排970亿元，支出相应安排970亿元。
（二）市级财政收支预算草案
一般预算。收入拟安排459.5亿元，增长15%，其中：税收收入278.4亿元，增长15%；非税收入181.1亿元，增长15%。加转移性收入555.9亿元，收入总计1015.4亿元。收入总计减上解中央21.5亿元，补助区县 504.3亿元，本级支出拟安排489.6亿元，增长25.8%，其中：一般公共服务支出35.1亿元，增长11.3%；公共安全支出32.1亿元，增长19.7%；教育支出47.1亿元，增长26.1%；科学技术支出7亿元，增长33%；文化体育支出5.2亿元，增长27.3%；社会保障和就业支出80.9亿元，增长31.8%；医疗卫生支出9.9亿元，增长22%；节能环保支出13.8亿元，增长23.3%；城乡社区和国土资源等事务支出92.9亿元，增长27.8%；农林水事务支出23.4亿元，增长26.7%；交通运输支出31.2亿元，增长28.4%；工业商业金融等事务支出33.4亿元，增长25.6%；政策性扶持和住房等重点建设支出72.7亿元，增长21.7%；预备费4.9亿元，占当年一般预算支出的1%。上述支出预算确保了农业、教育、科技、文化、卫生及社会保障、政法维稳等法定和重点支出需要。
基金预算。收入拟安排535亿元。补助区县土地出让金等120亿元后，本级支出拟安排415亿元，其中：城乡社区和国土资源等事务支出390.2亿元，交通运输支出等24.8亿元。