6. 盈利水平稳步提高，收入结构继续优化

2008年，银行业金融机构实现税后利润5,834亿元；资本利润率17.1%；资产利润率1.0%。从结构来

看，净利息收入、投资收益和手续费收入是收入构成的三个主要部分（见图7）。

7. 银行业金融机构整体流动性管理水平提升

2008年底，我国银行业金融机构流动性比例50.07%，比年初上升9.9个百分点（见图8）。存贷比

69.2%，比年初下降3.3个百分点。12月底，商业银行人民币超额备付金率5.6%，比年初上升2.0个百分

点。全部商业银行流动性比例均达到25%以上的监管标准，流动性管理水平总体上升。

银行业改革开放二

(一) 改革逐步深化

2008年，是我国银行业改革开放三十周年。银监会按照“抓两头、带中间”的银行业改革思路，密

切关注和分析国际银行业发展变化的新趋势、新特点，“借危机、兴改革”，推动银行业进一步深化改

革、扩大开放，有效维护银行业发展的良好局面。

1. 政策性银行改革取得突破性进展

国家开发银行认真贯彻国务院决策部署，推动落实相关改革措施。2008年12月7日，经国务院同意，

国家开发银行获准以发起设立的方式改制，设立国家开发银行股份有限公司，注册资本金3,000亿元人民

币，由财政部和中央汇金投资有限责任公司共同出资，双方持股比例分别为51.3%和48.7%。国家开发银

行股份有限公司将全面纳入商业银行监管范畴，初步建立起资本约束机制，资本充足率11.3%。

中国进出口银行继续深化内部改革，围绕国家发展战略，积极根据国家对外经济和对外贸易形势

专栏3：银行业改革开放三十年

1978年12月，中国共产党十一届三中全会召开，拉开改革开放帷幕，中国银行业改革开放也由此启动。三十年来，

在党中央、国务院的正确领导下，我国银行业坚持深化改革，不断扩大开放，发生脱胎换骨的变化，呈现出加速递进的

改革特征，展现了一幅跌宕起伏、波澜壮阔的历史画卷：1979年到1993年，实现从单一到具有多元化竞争银行体系的转

变，历时15年；1994年到2002年，针对金融市场乱像纷呈的局面，加快金融法规体系建设，依法清理整顿，进一步推进

商业化改革，着力关注和开始化解历史风险，用了九年；2003年至今，基本完成国有独资商业银行股份制改造和各类银

行业金融机构的重组改革，化解历史积累的风险，实现银行业全面对外开放，仅用五年左右时间。

近五年来，遵循“抓两头、带中间”的改革战略，通过财务重组、股份制改造、加强公司治理建设、深入推进对外

开放，我国银行业化解长期积累的沉重财务包袱，体制机制逐渐完善，更加注重经营质量与科学发展，改变了脆弱低效形

象，实现历史性跨越。

截至2008年底，我国银行业资产总额62.4万亿元，是1978年的323倍，年均增长21.2%。中国工商银行、中国建设

银行、中国银行的市值居全球银行业市值排名前三位；按一级资本排名，进入全球最大15家银行的行列。同时，各银行

业金融机构关注国计民生，积极履行社会责任，改进服务方式和环境，服务功能日益完善，服务能力和水平不断提高，服

务国民经济的作用进一步突出。

回顾我国银行业三十年改革开放历程，尤其是过去五年多来的工作，有六条重要经验我们必须坚持：一是必须坚持科

学发展，遵循银行业发展的基本客观规律。二是必须坚持银行业体制机制的不断深化和改革。三是必须坚持对外开放，始

终注重学习和吸收一切先进经验和良好做法。四是必须坚持防范风险，维护金融稳定与安全。五是必须坚持商业利益与社

会责任的统一。六是必须坚持人才队伍道德水平、职业操守、专业技能和廉政建设。

发展要求，调整政策性银行服务职能，开展金融创新探索，支持领域从外贸进出口延伸到企业“走出

去”，支持业务从出口延伸到战略性物资和设备进口，支持范围从机电产品和高新技术产品延伸到农产

品、文化产品和服务，支持客户延伸到中小企业，初步形成与我国经贸发展水平相适应的政策性出口信

用业务体系和经营模式。

中国农业发展银行认真执行中央支农、强农、惠农的一系列方针政策，拓展业务领域，由过去单一

支持粮棉油购销储业务，逐步形成以粮棉油收购贷款业务为主体，以农业产业化龙头企业贷款和新农村

建设中长期贷款业务为两翼，中间业务为补充的多方位、宽领域支农格局，农村金融骨干和支柱作用进

一步增强。