(二) 对外开放平稳有序
1. 外资金融机构业务稳步发展
（1）在华外资金融机构发展平稳
截至2008年底，46个国家和地区的196家银行在华设立237家代表处。12个国家和地区的银行在华设
立28家外商独资银行（下设分行157家）、2家合资银行（下设分行5家，附属机构1家）、外商独资财务
公司2家。另有25个国家和地区的75家外国银行在华设立116家分行（见表2）。
6. 非银行金融机构改革创新有序进行
信托公司积极改革调整，42家公司顺利完成换发新许可证，初步实现平稳转型。截至2008年底，全
国信托公司信托资产总额1.24万亿元。开展资产管理、私人股权投资信托、资产证券化、受托境外理财
等业务，探索开展设立公益信托。2008年，3家信托公司经审批获得特定目的信托受托人资格，2家获得
合格境内投资者（QDII）资格。
商业银行设立金融租赁公司试点工作继续推进。2008年，经银监会批准，招银金融租赁有限公司、
民生金融租赁股份有限公司开业。连同此前开业的工银金融租赁有限公司、建信金融租赁股份有限公司
和交银金融租赁有限责任公司，经国务院同意的5家商业银行试点设立的金融租赁公司全部开业。
汽车金融公司业务发展初具规模。成功推动上汽通用汽车金融有限责任公司发行资产证券化项目，该
项目是我国第一笔以汽车抵押贷款为基础资产的资产证券化项目。截至2008年底，汽车金融公司总资产
381.15亿元，首次实现全行业整体扭亏为盈。
金融资产管理公司继续深化金融创新，在发展主业的同时，加快综合经营发展步伐，加强内部管
理，理顺机制，提高风险管控能力，做好改革转型的各项准备工作。
目前，在华外资银行业营业机构基本面健康，资本充足，资产质量良好，拨备充足，盈利情况较
好，流动性充足，主要指标均高于监管要求。由美国次贷问题引发的国际金融危机对我国外资银行业营
业机构的影响有限。截至2008年底，在华外资金融机构资产总额1.3万亿元（见表3），同比增长7.37%；
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各项贷款余额7,305亿元，同比增长5.09%；各项存款余额5,974亿元，同比增长34.82%；流动性比率
70.48%，不良贷款比率0.83%。在华外资法人银行平均资本充足率18.45%，核心资本充足率17.83%；盈
利和流动性情况较好，贷款利息收入和投资收益同比显著增加。
CBRC 银行业改革开放43
2：须符合内地与香港（澳门）签订的关于香港（澳门）银行在内地注册的法人银行在香港（澳门）设立数据中心监管合作协议的规定。
专栏5：内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）补充协议五
为进一步提高内地与香港，澳门特别行政区银行业开放与合作水平，根据商务部与香港（澳门）特别行政区政府签署
的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）补充协议五，自2009年1月1日起，允许符合下列条件的香港
（澳门）银行在内地注册的法人银行将数据中心设在香港（澳门）2。
具体要求是：
1. 2008年6月30日前在内地注册成立；
2. 注册成立时，其母行已在香港（澳门）设有数据中心；
3. 数据中心应独立运行并应包括客户信息、账户信息以及产品信息等核心系统；
4. 其董事会和高级管理层具有数据中心最高管理权；
5. 设立的数据中心，须符合内地有关监管要求并经内地相关部门认可。
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