任务8 大力加强基础建设 加快改善林区民生
坚持从规划项目政策等方面入手,为林业长远发展创造良好条件,全面增强林业自我发展能力。
■关键词 林业重大规划
编制完成《林业发展“十二五”规划》、《全国造林绿化规划纲要》、《三北防护林体系建设五期工程规划》、《农业综合开发林业“十二五”规划》、《全国湿地保护工程实施规划》(2011-2015)等规划,科学谋划林业发展蓝图。将林区基础设施建设纳入相关行业规划,全面改善林区生产生活条件。
■关键词 林区棚户区改造
继续实施重点国有林区棚户区改造工程。
全面启动国有林场危旧房改造项目。着力加强林区道路、饮水、供电、通讯、资源监测等基础设施建设。
■关键词 减轻林业税费负担
贯彻落实育林基金使用管理办法。降低育林基金征收比例,加快林业部门行政事业经费纳入地方财政预算进度,切实减轻林业税费负担。
■关键词 林区社会事业
加快发展林区社会事业。将林区就业、增收、医疗、教育等纳入当地发展规划,争取国有林场分离办社会政策,提高社会保障能力,解除林区干部职工后顾之忧。落实国有林区、林场职工购置家电等的补贴政策。
■关键词 林业重大政策
抓好重大政策争取和落实工作。协调落实天然林保护工程延续政策,完善林业补贴政策体系、生态补偿机制、金融支持体系,积极争取林业税收扶持政策和林产品出口退税政策。全力做好2010年林业预算内基本建设、部门预算及各类财政专项投资争取工作,提早做好2011年林业项目储备。
任务9 加强国际交流合作 扩大林业对外开放
统筹国际国内两个大局,认真做好事关林业发展和国家利益的各项工作,全面提升我国林业对外开放水平。
■关键词 多边林业国际事务
积极参与多边林业国际事务。全面参与国际林业规则制订,认真履行相关国际公约,切实维护国家利益。加强国际合作队伍建设,提高林业国际谈判能力。
■关键词 涉林国际热点问题
积极应对气候变化等涉林国际热点问题。加强气候变化、非法采伐和老虎保护等热点问题的对策研究,认真落实应对气候变化林业行动计划,推进相关合作。加强森林碳汇计量监测。
■关键词 双边林业国际合作
深入研究林业国际合作国别政策,巩固和拓展对外合作渠道。积极争取国外资金和技术援助,拓展利用援外资金领域,扩大利用资金规模。
■关键词 民间交流与合作
加强与国际非政府组织和民间社会的交流与合作。在完善管理的基础上,强化对国际非政府组织和民间社团的引导,促使其为加快我国林业发展发挥积极作用。
■关键词 国际竹藤组织建设
加快亚太森林恢复与可持续管理网络和国际竹藤组织建设。推进试点示范项目建设,加强对外磋商,加快成员发展。加大对外宣传力度,提高国际影响力。
■关键词 “走出去引进来”战略
全面推进林业对外开放。实施“走出去,引进来”战略,拓展林业发展空间,积极稳妥地推进海外森林资源开发和培育。扩大世行、亚行、欧投行贷款林业项目规模,提高外资利用水平。继续争取国家鼓励林产品出口政策,推动林产品进出口贸易稳定增长,加强非政府组织建设,支持林业企业国际维权工作。
任务10 强化行政能力建设 提高林业管理水平
坚持依法治林和人才强林,全面提升各级林业部门的行政能力和管理水平。
■关键词 林业法制建设
高度重视并认真组织森林法修改,加快湿地保护条例、沿海防护林条例等立法进程。逐步推进林业综合行政执法,组织开展规范行政执法行为示范点建设。深化行政审批制度改革,加强林业行政许可工作。认真对待林业行政复议,妥善处置各类突发事件。
■关键词 干部培养与管理
优化干部队伍结构,调动干部工作积极性。实施林业专业技术人才知识更新工程,推进干部教育培训规范化、信息化、组织化。研究探索林业高级专家培养机制,加强各类后备人才培养。加快干部人事制度改革,加大干部竞争上岗和轮岗交流工作力度。加强森林公安、林业工作站等基层队伍建设,充分发挥工青妇、老干部、社团等方面的作用。
■关键词 林业反腐倡廉建设
不断加强思想道德教育和党纪国法教育,大力推进廉政文化建设。紧紧抓住群众普遍关注和容易发生腐败问题的关键环节,对权力运行过程实行重点关注和全程监督。强化从源头上预防和治理腐败,把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节。对少数滥用职权、以权谋私的干部,一经发现,严肃查处。
■关键词 创建“四型”机关
继续开展“创建四型机关、争做五个模范”活动和“讲党性,重品行,作表率”活动,引导广大干部树立强烈的进取心、事业心、责任心,形成知难而进、真抓实干、狠抓落实的工作作风。
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