进展7 科教兴林、依法治林不断强化

■关键词　林业科技支撑

林业科技支撑能力不断增强。实施了公益性行业科研专项、地方推广专项、高技术产业化示范工程和林业科技富民示范工程，取得了一批重要成果，并在生产建设中推广应用。加强生态定位观测研究，新建生态定位站22个，制定了《陆地生态系统定位研究网络中长期发展规划》，完善了森林、湿地、荒漠生态系统生态定位站网络体系。建立了生物资源科学研究院。加强了林木新品种、生物质能源、生物产业、木本粮油等领域的科研和推广。林业标准化、知识产权保护等取得新进展。成立了国家级森林认证中心。成功举办了第二届中国林业学术大会。

■关键词　林业法制建设

林业法制建设进一步强化。森林法修改已列入全国人大议程。湿地保护条例立法进程加快。新修订的《森林防火条例》正式实施。在农村土地承包经营纠纷调解仲裁相关法规中明确了集体林权纠纷解决机制。

【新闻链接】各地认真落实国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，辽宁省出台了《防沙治沙条例》，福建省出台了《福建省林权登记条例》，甘肃省出台了《林地保护条例》，湖南省下发了《规范行使林业行政处罚自由裁量权的指导意见》，海南省制定了《沿海防护林建设与保护指导意见》。

进展8 林业信息化步入发展新阶段

发布了《全国林业信息化建设纲要》及其《指南》。召开了首届全国林业信息化工作会议，确立了“加快林业信息化，带动林业现代化”的基本思路，举办了首届全国林业信息化高峰论坛、林业信息化成果展，设立了林业信息化标识。实施了国家林业局内外网整合改造、林业专网扩建、自然资源信息库等一批重点信息化工程。“金林工程”立项工作加快推进。林业信息化标准体系初步形成。组织了林业信息化战略研究，启动了辽宁、湖南、福建、吉林森工等首批全国林业信息化示范省建设。整合打造了中国林业网、国家林业局办公网、全国林业专网，形成了包括计划单列市在内的省级以上林业部门视频和在线办公网络，林业系统无纸化办公即将实现。全国林业信息化建设进入了全面发展的新阶段，已成为现代林业建设的一大亮点。

【新闻链接】湖南省建立了包括470万个森林小班的林农科学种树电子地图，林农点击地图，就能迅速查到自家山地适宜种什么树、怎么种等资料。

进展9 林业国际影响力显著提升

林业在应对气候变化中的特殊作用受到空前重视，为国家外交战略作出了重要贡献。在2009年第17次APEC会议上，胡锦涛主席再次强调了“亚太森林恢复与可持续管理网络”建设。在胡锦涛主席的重视下，亚太森林网络建设取得重要进展，国际影响不断提升。在2009年9月召开的联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席向世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的庄严承诺，又一次赢得了世界各国的高度评价。在哥本哈根气候变化峰会上，温家宝总理向世界郑重宣布，中国是世界人工林面积最大的国家，人工造林面积居世界第一。充分表明了我国为应对全球气候变化作出的巨大贡献。为配合国家整体外交，国家林业局派代表团出席了联合国气候变化峰会和哥本哈根会议，积极参加应对气候变化林业议题谈判，参与相关国际规则制订，适时发布了《应对气候变化林业行动计划》，扎实推进林业碳汇计量和监测工作。林业还成为中美、中日、中欧、中非战略经济合作的重要议题。打击木材非法采伐、国际履约以及经济技术合作等领域也取得了新进展。国际竹藤组织成员国达到34个，在20多个国家开展了30多个建设项目。同时，加强了境外森林资源合作，落实了境外森林资源合作6项扶持政策，发布了《中国企业境外森林可持续经营利用指南》。

【新闻链接】在2009年9月召开的联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席的减排承诺赢得了世界掌声，当时的国际舆论称，中国让全球气候谈判出现了转机。CNN当天报道说，中国计划增加4000万公顷森林，相当于挪威的国土面积。美国前副总统戈尔说：“其他地方的很多人并不知道，近两年来，中国每年植的树是全世界其他地区加起来的2.5倍”，“中国的表率作用令人印象深刻”。

进展10 林业队伍建设继续加强

深入推进干部人事制度改革，干部竞争上岗、轮岗交流力度明显加大，开展了干部集中教育管理活动，推进了干部工作的科学化、民主化、制度化。开展了“小金库”专项治理活动，加强了机关建设、党的建设和廉政建设。实施了派驻地方林业监督管理机构合署办公，提升了监管水平。森林公安基本完成了“三定”工作，正规化建设全面加强。各省（区、市）进一步加强了林业机构建设，职能得到明显拓展。启动了全国林业站标准化建设试点。后勤保障、工青妇、老干部、林业社团等都发挥了重要作用。