今年是实施西部大开发战略10周年,记者从林业局提供的材料中获悉,三北防护林体系建设工程作为国家最早实施的林业重点生态建设工程,建设范围覆盖西北、华北、东北13个省份,涉及实施西部大开展战略的陕、甘、宁、青、新、蒙6省区。西部大开发战略实施10年来,是三北工程建设速度最快的阶段,工程建设投资大幅度增加,投资标准上升到一个新水平,造林数量和质量同步提升,为西部省区经济社会发展作出了应有的贡献。
西部大开发战略实施以来,截止 2009年11月,三北工程区的陕、甘、宁、青、新、蒙6省区,累计完成营造林5289.0万亩,其中,人工造林3520.9万亩、飞播造林29.1万亩、封山育林1739.0万亩。中央共投入资金34.95亿元,先后实施了毛乌素沙地治理、乌兰布和沙漠治理、晋陕峡谷水土流失治理、陇东丘陵水土流失治理、河西走廊沙化治理、环青海湖周边重点防护林建设、新疆绿洲外围荒漠化治理等重点项目。
为加快西部省区生态环境建设,三北防护林体系建设工程紧紧围绕防沙治沙和治理水土流失两大根本任务,采取了一系列政策措施:一是《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》把西部省区作为重点区域进行布局,着重加强西部省区乔灌草结合的防风固沙防护林体系、以沙生灌木为主的荒漠绿洲防护林体系和生态经济型防护林体系建设,逐步建成我国西部牢固的生态屏障。二是确定毛乌素沙地、晋陕峡谷、河西走廊、新疆绿洲外围、柴达木盆地、天山北坡谷地等工程重点治理区域,依托工程重点建设项目,大力支持西部省区生态建设,保障西部省区生态安全、国土安全和粮食安全。三是推行地方生态效益补偿政策,鼓励地方制定从水资源、风景区、矿产资源开发收益中提取生态建设补偿费的地方政策,反哺工程建设。四是积极发展非公有制林业政策,为有经济实力的投入主体参与工程建设提供空间,促进工程投入主体多元化。五是在加大资金投入和任务安排、加强科技支撑等方面对西部省区给予了一定程度的倾斜。
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